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中共莱西市工商业联合会党组关于市委巡察整改进展情况的通报
发布日期:2021-05-08 14:40:31        来源:


根据市委统一部署,2020年8月31日至11月30日,市委第三巡察组对市工商联党组进行了巡察。2021年1月15日,巡察组向市工商联党组党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、以对党绝对忠诚的态度,坚决有力抓好巡察整改各项工作

市委第三巡察组反馈的情况和指出的问题客观中肯、精准深刻、切中要害、令人警醒。市委第三巡察组反馈巡视意见后,是工商联党组始终坚持把巡察整改作为一项极其严肃的政治任务,按照“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的要求,加强组织领导,成立机构专班,制定整改方案,卡紧压实责任,坚持立行立改,推动整改工作迅速、扎实向前推进落实,同时强化整改落实和成果运用,深化标本兼治,努力达到利剑高悬、震慑常在的整改效果。目前,按照既定工作目标,各项任务已整改到位或已达到进度要求、取得阶段性成效。

(一)提高站位抓整改。市工商联党组高度重视巡察整改工作,把整改落实作为重大政治任务,抓紧抓实抓好。

(二)强化领导抓整改。成立了由党组书记任组长,党组成员任副组长,责任科室负责人任成员的整改工作领导小组,统筹推进巡察反馈问题整改落实。

(三)压实责任抓整改。在相关责任人认领问题的同时,提出整改的任务,落实整改责任,确保反馈问题责任有人担、任务有人领、整改有措施、完成有时限、落实有结果。

二、聚焦聚力反馈问题,逐项抓好巡察整改任务落实

坚持问题导向,立行立改,即知即改,真改实改,以钉钉子的精神抓好整改落实。目前,反馈的整改任务全部取得阶段性成效。

(一)贯彻落实党的十九大精神和上级决策部署不力,履行工作职责有偏差,党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带作用发挥不强方面

1.针对贯彻落实党的十九大精神不深入问题,着重从三个方面推进整改。一是党组召开专题整改民主生活会,有关人员对照反馈意见进行对照检查,剖析原因,制定整改措施。二是组织全体人员认真学习党的十九届五中全会、经济工作会议及习近平总书记党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,深入研讨“构建亲清新型政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”论述,并就开展党史教育活动进行动员。三是组织全体人员认真学习庄增大书记讲话,要求机关干部重品行、讲诚信、有激情、会学习、善沟通、守法度。

2.针对工作定位不准,发挥非公有制经济人士的政治思想引导作用不够问题,着重从三个方面推进整改。一是党组召开整改专题民主生活会,有关人员对照反馈意见进行对照检查,剖析原因,制定整改措施。二是党组书记对相关班子成员进行谈话提醒,要求要定准位,扎实做好非公经济人士的政治思想引领工作,要落实相关制度,利用各种形式,教育引导非公经济人士听党话跟党走报党恩。三是举办新进工商联执委、常委培训班,学习《中华全国工商业联合会章程》、十九届五中全会精神、《统战条例》,研究探讨加强和改进非公有制经济人士思想政治工作,不断提高非公有制经济人士政治素养。

3.针对抓基层商会建设重数量轻质量问题,着重从五个方面推进整改。一是党组召开整改专题民主生活会,有关人员对照反馈意见进行对照检查,剖析原因,制定整改措施。二是工商联主席对相关班子成员进行谈话提醒,要求认真抓好镇街12个商会规范化建设,抓好行业商会改革,实行班子成员包联商会制度,要组织外出考察学习。三是分管副主席隋高峰对相关责任人进行谈话提醒,要求以坚决的态度、有力的行动、果敢的措施、不折不扣抓好整改。四是组织全体人员认真学习市委《关于促进市工商联所属商会改革和发展的实施方案》,就如何抓好基层商会建设进行部署落实,积极推进镇街商会规范化建设和行业商会法人治理工作。五是以市工商联党组文件形式印发了《中共莱西市工商业联合会党组关于工商联专职领导班子成员工作分工的通知》,明确了机关干部包联商会。去年以来,积极发展规模大、发展好、影响力大的38家企业入会;围绕我市四大传统主导产业、六大战略新兴产业等重点产业,鼓励市工商联会员企业特别是行业领军企业牵头组建行业商会,目前正在物色人选,筹备成立机械加工商会。

4.针对关于基层商会运行和发展不规范,部分商会开展活动少问题,着重从五个方面推进整改。一是党组召开整改专题民主生活会,有关人员对照反馈意见进行对照检查,剖析原因,制定整改措施。二是工商联主席对相关班子成员进行谈话教育,要求加快推进规范化建设,有针对性开展活动,以夏格庄商会为典型组织观摩,下沉到基层商会开展活动。三是工商联分管副主席对相关责任人进行谈话提醒,要求以坚决的态度、有力的行动、果敢的措施、不折不扣抓好整改。四是组织全体人员认真学习市委《关于促进市工商联所属商会改革和发展的实施方案》,就加强基层商会建设、指导商会开展活动进行部署。组织开展2021年首次商会联组观摩交流活动。召开了基层商会规范化建设工作会议。五是印发了《关于开展“四好”商会建设工作的实施意见》《关于开展商会规范化建设年活动的实施方案》,按照“四好”商会要求,加强基层商会建设,指导基层商会开展“一会一品”活动,对挂名商会、发挥作用不明显的行业商会予以清理整顿。

5.针对为企业服务覆盖面窄问题,着重从六个方面推进整改。一是党组召开整改专题民主生活会,有关人员对照反馈意见进行对照检查,剖析原因,制定整改措施。二是工商联主席对相关班子成员进行谈话提醒,指出企业服务存在的下基层少、接触企业面窄、《政策开讲》内容不多、《对话企业家》层次低、外出考察学习少等5个方面问题,并要求沉下去,办好《政策开讲》、“企业服务日”、“企呼市应”平台、“我为企业找订单”活动。三是分管党组成员对相关责任人进行谈话提醒,要求要深刻反思,认识问题,做好企业服务工作。四是加强与融媒体中心合作,开播会员企业风采展播节目,目前已开播4期。五是开播了3期《对话企业家》节目。六是建成民营企业家发展群,共有346人在群,12个镇街相应建成企业家群,吸收更多企业入群。日常工作中,市工商联民营经济发展群、各镇办企业微信群及时发布相关信息,开通政策通服务平台手机版,不断扩大了为企业服务的覆盖面。

6.针对为企业服务方式单一、措施不细不实问题,着重从五个方面推进整改。一是党组召开整改专题民主生活会,有关人员对照反馈意见进行对照检查,剖析原因,制定整改措施。二是工商联主席对相关班子成员进行谈话提醒,要求线上线下结合,建立企业走访工作制度,组织开展好企业服务日活动,做好企业家素质提升工程。三是分管党组成员对相关责任人进行谈话提醒,要求要采取多种形式,落实措施,做好企业服务工作。四是以莱西市服务企业工作领导小组办公室名义印发了《莱西市部门(镇街)、企业呼应联动机制工作方案》,统一收集汇总企业诉求,解决企业反映问题,进一步优化营商环境,提高域内企业家满意指数,推进全市企业健康发展。五是定并实施《走访企业工作制度》,各工作中心每月至少走访10家以上会员企业,走访采取实地走访、问卷调查、座谈讨论等多种方式进行,严肃走访企业纪律,不得发生吃拿卡要等违规违纪问题。

7.针对为企业服务质量不高问题,着重从六个方面推进整改。一是党组召开整改专题民主生活会,有关人员对照反馈意见进行对照检查,剖析原因,制定整改措施。二是工商联主席对相关班子成员进行谈话提醒,要求办好《政策开讲》升级版,办好《对话企业家》《会员企业风采展播》升级版,督促办好“企业服务日”活动,融合青岛市派驻莱西服务企业工作队,组织开展外出考察活动,抓好机关学习活动。三是分管党组成员对相关责任人进行谈话提醒,要求要深入研究,切实做好企业服务工作。四是召开了2021年工作部署暨新锐企业培育培训会议,提升镇街分管领导服务企业的思想意识和服务质量。五是推出升级版《政策开讲》栏目,确保符合条件企业都能及时享受到政策红利。六是继续坚持周五下午机关学习日制度,对全体机关干部进行政治理论和业务能力培训,不断提升机关干部业务水平和工作能力。3月份以来,开展了4次集中学习、1次调讲,不断提高机关干部的业务水平。

8.针对关于推进基层商会法人治理工作迟缓问题,着重从五个方面推进整改。一是党组召开整改专题民主生活会,有关人员对照反馈意见进行对照检查,剖析原因,制定整改措施。二是市工商联主席对相关班子成员进行谈话提醒,要求抓好调度,做好调研,清理“挂名商会”。三是分管副主席对相关责任人进行谈话提醒,要求抓好问题整改。四是召开全体人员会议,认真学习市委《关于促进市工商联所属商会改革和发展的实施方案》,就加强行业商会改革进行部署,要求加快推进行业商会改革工作。五是制定印发了《关于开展“四好”商会建设工作的实施意见》《关于开展商会规范化建设年活动的实施方案》,推进行业商会法人治理结构改革,目前,12处镇街商会已全部注册登记,2个行业商会已注册登记,剔除了6个“僵尸商会”和“挂名商会”。

9.针对职责不清,为莱西总商会代管财务账目问题,着重从六个方面推进整改。一是党组召开整改专题民主生活会,有关人员对照反馈意见进行对照检查,剖析原因,制定整改措施。二是工商联主席对相关班子成员进行批评教育,要求安排中介机构代理总商会账目、票据齐全,严格执行财务管理制度。三是分管秘书长对财务人员进行批评教育,要求其将总商会账目移交,不再代管。四是组织党组成员和全体人员会议认真学习《市工商联财务管理制度》,并认真贯彻落实。五是安排专人退回总商会抗击新冠肺炎疫情卡点执勤费用1175元。六是协调中磊会计师事务所(山东)有限公司安排专业人员管理总商会财务,严格财务管理,杜绝白条顶账现象

10.针对推进民营经济工作发展缺乏思路和办法问题,着重从六个方面推进整改。一是党组召开整改专题民主生活会,有关人员对照反馈意见进行对照检查,剖析原因,制定整改措施。二是工商联主席对相关班子成员进行谈话提醒,要求培训镇街分管领导和经贸委主任,培训镇街商会会长,培训培育对象,“一对一”精准培育。三是分管秘书长对相关责任人进行谈话提醒,要求其要谋划好全年民营经济发展思路,加快新锐企业培育,要多走访企业,实地指导企业做好项目申报。四是深入开展走访调研,实施“百强”骨干民营企业发展行动,全力支持我市领军企业进入“百强”企业培育。全力动员支持我市更多企业进入青岛市民营企业100强。重点争取九联集团入围省民营100强。五是实施创新型企业成长行动,加大对新锐企业培育,按照“入库一批、培育一批、申报一批”的原则,形成滚动式、梯队式发展模式。目前正式申报入库青岛市“专精特新”企业178家,培育入库隐形冠军企业、瞪羚企业和专精特新“小巨人”等高成长型企业26家,培育入库青岛市瞪羚、独角兽加速器2家,为新锐企业认定做好了“项目储备”。六是指导小微企业做好创新转型项目申报,对审报过程中对发现的问题及时指导企业进行修正,同时加强与上级部门业务处室的沟通联系,提高申报成功率,为企业争取更多的扶持资金,助力小微企业逆境成长,发展壮大。经过走访调研,目前已有60余家企业有申报2021年度小微企业技术改造项目意向。

11.针对牵头抓总、协调力度弱,抓营商环境改善的措施不硬问题,着重从两个方面推进整改。一是党组召开整改专题民主生活会,有关人员对照反馈意见进行对照检查,剖析原因,制定整改措施。二是莱西市服务企业工作领导小组办公室名义印发了《莱西市部门(镇街)、企业呼应联动机制工作方案》,并以服务企业领导小组为抓手,发挥办公室牵头作用,开展以下活动:建立“企业服务日”制度。每月19日(节假日顺延至工作日)为部门的“企业服务日”,相关部门按照市服务企业工作领导小组办公室统一安排,开展形式多样的服务企业活动。3月19日,工信局开展了第一期“企业服务日”活动。建立“企业服务周”制度。每年11月第1个完整周为“企业服务周”,所有涉企部门(镇街)通过各种形式集中开展服务企业工作。 规范执法单位监督检查备案工作,打造良好企业发展外部环境。会同市政务服务热线管理中心及时办理山东省和青岛市转交的企业反映的诉求,实现“接诉即办”。

(二)党组核心引领作用弱化,开展党内政治生活不严肃,评先选优程序不规范问题

1.针对党组核心引领作用弱化,以党政班子会议代替党组会议研究决策重大事项问题,着重从四个方面推进整改。一是党组召开整改专题民主生活会,有关人员对照反馈意见进行对照检查,剖析原因,制定整改措施。二是党组书记对相关班子成员进行谈话提醒,强调要加强党组的核心引领作用,严格按要求召开党组会议,研究重大事项。三是分管副主席对相关责任人进行谈话提醒,就认真做好领导班子会议记录和党组会议记录提出明确要求。四是按要求分别做好了领导班子会议记录和党组会议记录。

2.针对理论学习中心组学习不认真,班子成员发挥“关键少数”作用不佳问题,着重从四个方面推进整改。一是党组召开整改专题民主生活会,相关人员对照反馈意见进行对照检查,剖析原因,制定整改措施。二是党组书记对相关班子成员进行谈话提醒,要求党组成员要认真开展理论学习,发挥班子成员作用,模范带头。三是按照市委统一部署制定了理论学习中心组学习计划,并严格执行,每月集中学习研讨一次。四是开展机关干部调讲活动。党组成员带头讲党课、讲业务,切实发挥“关键少数”作用并认真做好理论学习中心组学习记录。

3.针对开展民主生活会不认真问题,着重从三个方面推进整改。一是党组召开整改专题民主生活会,有关人员对照反馈意见进行对照检查,剖析原因,制定整改措施。二是党组书记对相关班子成员进行谈话提醒,要求严肃认真开好民主生活会,开展好批评与自我批评。三是按照市纪委、市委组织部要求,认真开展了2020年度民主生活会深入开展了批评与自我批评,真正达到“红脸出汗”的目的,保证了民主生活会质量

4.针对落实“三会一课”制度不规范问题,着重从四个方面推进整改。一是党组召开整改专题民主生活会,有关人员对照反馈意见进行对照检查,剖析原因,制定整改措施。二是党组书记对相关班子成员进行谈话提醒,要求规范制度建设,落实工作责任。三是分管副主席对相关责任人进行谈话提醒,要求按规定抓好落实。四是按照要求认真学习“三会一课”制度,加强工商联党支部建设,切实发挥党支部战斗堡垒作用。

5.针对会议记录不认真问题,着重从五个方面推进整改。一是党组召开整改专题民主生活会,有关人员对照反馈意见进行对照检查,剖析原因,制定整改措施。二是党组书记对相关班子成员进行谈话提醒,要求做好会议记录,留存原始档案。三是分管副主席对相关责任人进行谈话提醒,要求认真做好会议记录。四是按照要求落实了市工商联“三会一课”制度,认真做好“三会一课”记录及与会人员签名工作,留档备查。五是今年以来,市工商联党支部按照要求每月及时将市工商联党支部活动情况,包括组织生活会、主题党日、党史学习动员大会等活动上传灯塔平台。

6.针对民主评议党员走形式问题,着重从三个方面推进整改。一是党组召开整改专题民主生活会,有关人员对照反馈意见进行对照检查,剖析原因,制定整改措施。二是组织全体人员认真学习《市委组织部关于召开2020年度组织生活会和开展民主评议党员的通知》,严格履行开展民主评议党员程序。三是按照规定程序组织开展的组织生活会,并进行民主评议党员工作。

7.针对组织评先选优工作程序不规范问题,着重从四个方面推进整改。一是党组召开整改专题民主生活会,有关人员对照反馈意见进行对照检查,剖析原因,制定整改措施。二是党组书记对相关班子成员进行谈话提醒,要求公开公平公正做好考核和评先选优工作。三是分管副主席对相关责任人进行谈话提醒,要求按照规定做好考核和评先选优工作。四是认真执行《市工商联工作人员考核工作实施细则》,严格履行考核评议程序,做好了工作人员年终考核等次评定等事项

(三)落实全面从严治党主体责任不到位,执行财务管理制度不认真,存在廉政风险问题

1.针对制定全面从严治党责任清单不严肃问题,着重从五个方面推进整改。一是党组召开整改专题民主生活会,有关人员对照反馈意见进行对照检查,剖析原因,制定整改措施。二是党组书记刘延峰对相关班子成员进行谈话提醒,要求严肃从严治党,找准自身问题。三是分管副主席隋高峰对相关责任人进行谈话提醒,要求按照规定,严肃要求,结合实际制定责任清单。四是根据市纪委要求,组织全体机关人员认真学习了市纪委《全面从严治党责任清单》要求,并结合个人实际制定《全面从严治党责任清单。五是严格审核每名干部制定的全面从严治党责任清单》确保党风廉政建设责任落到实处。

2.针对开展廉政谈话不深入问题,着重从四个方面推进整改。一是党组召开整改专题民主生活会,有关人员对照反馈意见进行对照检查,剖析原因,制定整改措施。二是党组书记对相关班子成员进行谈话提醒,要求严格自律,清正廉洁。三是组织全体机关人员认真学习了《青岛市党员领导干部廉政谈话实施办法。四是严格执行青岛市党员领导干部廉政谈话实施办法》,认真做好廉政谈话,并认真做好记录。

3.针对自觉接受监督的意识不强问题,着重从三个方面推进整改。一是党组召开整改专题民主生活会,有关人员对照反馈意见进行对照检查,剖析原因,制定整改措施。二是组织党组成员认真学习民主集中制、“三重一大”“五不一末”制度,并认真抓好落实。三是党组研究重大事项,认真落实民主集中制、“三重一大”“五不一末”制度;按要求邀请市纪委派驻组参加市工商联“三重一大”,及时做好重大事项报备工作。

4.针对报销差旅费用把关不严,部分人员编造虚假下乡记录,违规领取下乡伙食补助问题,着重从五个方面推进整改。一是党组召开整改专题民主生活会,有关人员对照反馈意见进行对照检查,剖析原因,制定整改措施。二是工商联主席对相关班子成员做出批评教育,要求督促相关人员退赔入账,组织机关干部学习财务管理制度。三是分管秘书长对财务人员做出批评教育,要求其要加强财务知识学习,严肃财经纪律,规范记账,并及时与会计核算中心对接业务,确保不发生类似问题。四是责令相关责任人退赔违规领取的下乡伙食补助。五是组织全体人员认真学习财务管理制度、建立机关人员外出登记表,严格执行当事人、科室长、分管领导三级签字报销制度,坚决杜绝此类问题再次发生

5.针对使用旅行社综费发票处理账务不规范,未附明细问题,着重从四个方面推进整改。一是党组召开整改专题民主生活会,有关人员对照反馈意见进行对照检查,剖析原因,制定整改措施。二是工商联主席对相关班子成员做出批评教育。三是分管秘书长对财务人员做出批评教育,要求其按照财务规定做好账目工作。四是组织全体人员认真学习财务管理制度,要求财务人员严格执行财务管理等相关制度,确保不再发生财务票据不规范问题。

三、以永远在路上的政治定力,推动全面从严治党向纵深发展

开展巡察整改工作三个月以来,虽然我单位巡察整改落实工作取得了阶段性成果,但下步任务依然艰巨,与中央期望相比,与上级要求相比,与群众期待相比,还存在一些差距和不足,主要是:政治站位不够高,立党为公、公仆意识还不够强;整改工作不平衡,整改事项推进落实的力度不够大;整改成效不够显著,个别整改事项需要持之以恒加以认真改进等等。下一步,我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示要求,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,确保整改取得扎扎实实的效果,推动全面从严治党向纵深发展,努力营造风清气正的良好政治生态。

(一)强化党的领导,不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设,增强对各项工作的前瞻性和预见性,调动班子成员的向心力和积极性,增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向市委的重大决策部署看齐。

(二)贯彻全面从严治党要求,全面推进党风廉政建设。坚持将纪律和规矩挺在前面,学习党章、尊崇党章,自觉接受监督。进一步加强作风建设,强化权力运行制约和监督,努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。 

(三)努力抓好班子带好队伍,为事业发展提供不竭动力。严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。以党史学习教育活动为契机,持续强化党性党规教育,引导广大党员干部自觉牢记党规党纪,自觉按照党员标准规范言行,坚定理想信念,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系,把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上,体现在实实在在为民营企业办事的工作成效上,把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力,推进各项快速健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0532—88405738;邮政信箱:莱西市北京中路105号行政办公中心0842室;电子邮箱:wnfw07@sina.com。

 

 

                        中共莱西市工商业联合会党组

                        2021年4月17日   



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