首页 信息公开 党纪法规 通报曝光 清廉莱西
您所在的位置:首页 > 巡视巡察 > 派驻巡察> 正文
中共莱西市水利局党组关于市委巡察整改进展情况的通报
发布日期:2021-05-08 14:39:44        来源:


根据市委统一部署,2020831日至20201130日,市委第三巡察组对水利局党组进行了巡察。2021115日,巡察组向水利局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、以对党绝对忠诚的态度,坚决有力抓好巡察整改各项工作

市委第三巡察组反馈的情况和指出的问题客观中肯、精准深刻、切中要害、令人警醒。市委第三巡察组反馈巡察意见后,水利局党组始终坚持把巡察整改作为一项极其严肃的政治任务,按照“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的要求,加强组织领导,成立机构专班,制定整改方案,卡紧压实责任,坚持立行立改,推动整改工作迅速、扎实向前推进落实,同时强化整改落实和成果运用,深化标本兼治,努力达到利剑高悬、震慑常在的整改效果。目前,按照既定工作目标,各项任务已整改到位或已达到进度要求、取得阶段性成效。

(一)提高政治站位加强组织领导巡察组向水利局党组领导班子反馈巡察意见后,局党组立即召开巡察整改专题会议,对反馈问题照单全收,组织党组成员对照巡察反馈意见逐条逐项进行认真分析。建立健全巡察整改领导机构和组织机构,成立巡察反馈问题整改工作领导小组,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。

(二)明确目标措施,层层压实责任。局党组召开专题会议研究制定整改方案,逐个问题分析,深刻剖析根源,结合工作分工,细化每一个问题的整改责任人,将整改责任压实,形成整改工作合力,提升整改工作成效。建立整改台账,细化整改措施,明确整改时限,实行整改销号管理。局党组成员积极认领整改任务,严格履行整改责任,坚持对整改情况亲自督办,把每项工作、每个环节都落实到具体人员,保证了整改问题“件件有方案,事事有人抓”。

(三)认真督促检查,推动整改落实。局党组先后多次召开会议,党组书记对巡察整改工作进行亲自部署,亲自过问,确保各项问题整改到位。党组成员根据工作分工,对照整改问题清单,督促相关科室进行整改,并及时了解工作进度,有力推动了整改工作的顺利进行。

(四)坚持标本兼治,抓好建章立制对发现问题的领域,建立健全《保密工作制度》《公车使用管理制度》等16项规章制度,规范各项办事流程,不断巩固整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。坚持“当下改”与“长久立”有机结合,对反馈指出的问题,做到立行立改,坚持举一反三,着力构建长效机制,推动水利工作质量全面提升。

二、聚焦聚力反馈问题,逐项抓好巡察整改任务落实

坚持问题导向,立行立改,即知即改,真改实改,以钉钉子的精神抓好整改落实。目前,反馈的整改任务全部取得阶段性成效。

(一)政治站位不高,对新时期水利改革发展的总基调理解把握不深,贯彻落实上级决策部署不到位,履行水利扶贫主体责任不力方面

1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会全体党组成员作对照检查。二是局党组全体成员进一步学习《习近平谈治国理政》相关内容,并要求切实提高政治站位,端正态度,做到学用结合。三是由办公室组织全体党员干部职工,进行“不忘初心、牢记使命”主题教育和“四个意识”等应知应会知识测试。

2.针对谋划和推动经济社会发展不系统,供水保障作用发挥有欠缺问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会党组书记和分管负责人作对照检查。二是分管负责人组织业务科室对相关工作进行研究部署。三是水利局向工程管理单位下发维护工作通知,组织就产芝水库死库容利用工程进行论证,北墅水库至产芝水库调水主管线联通工程已基本完工,正在组织验收。工程的实施,进一步提高了我市供水安全保障能力。

3.针对办理饮水安全等民生保障实事不到边问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会党组书记和分管负责人作对照检查。二是分管负责人组织业务科室对相关工作进行研究部署。三是业务科室健全完善了莱西市农村饮水安全管理“三个责任”落实清单等制度,结合工作中发现的问题,向市政府做了专题汇报,形成市政府常务会议决议,确保农村饮水安全工程有机构和人员管理,有政策支持、有经费保障。四是水利局向各镇(办)发送了相关工作函,督促加强宣传发动,保障农村供水安全,至今又有16个自然村了实现水厂管网与村管网的对接。同时,我市现有的单村供水村庄全部安装了净化水设施,确保村民饮水安全。

4.针对市镇村三级河湖长平台工作措施未细化,牵头作用发挥欠佳问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会党组书记和分管负责人作对照检查。二是分管负责人组织业务科室对相关工作进行研究部署。三是业务科室印发《莱西市抓镇(街)促村(社区)基层河长湖长考评实施办法》等制度,进一步压实各级河湖长责任。四是业务科室对基层河湖长工作落实情况进行实时督查,对各级河湖长履职考评情况进行通报。有效的督促各级河湖长积极作为。

5.针对环保新规出台后,与相关部门对接不及时,生产建设项目水土保持方案编报工作监管不到位问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会党组书记和分管负责人作对照检查。二是分管负责人组织业务科室对相关工作进行研究部署。三是业务科室对接相关业务单位,建立信息共享机制,有关部门及时推送17个需要编报水土保持方案的生产建设项目,业务科室第一时间对项目进行了监管。

6.针对大中型水利工程基础设施重建设轻管理,维护工作有短板问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会党组书记和分管负责人作对照检查。二是分管负责人组织业务科室对相关工作进行研究部署。三是业务科室先后四次组织培训会,进一步压实管护单位责任,提高了维修管护技术水平和能力。四是业务科室牵头制定大中型水利工程维护计划,共争取落实各级资金440万元,逐步进行出险加固及维修养护。

7.针对扶贫项目前期调研论证不足,项目变更或推迟,造成资金闲置问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会党组书记和分管负责人作对照检查。二是分管负责人约谈时任业务科室负责人。三是分管负责人组织业务科室对相关工作进行研究部署。四是项目变更为连栋拱棚,截止目前,该项目建设基本完工,进入交付阶段。同时,对镇办提出要加强移民扶持项目的前期论证,确保不出现类似问题。

8.针对大中型水库移民后期扶持资金项目总体完成率低,项目资金拨付不及时问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会党组书记和分管负责人作对照检查。二是分管负责人约谈业务科室负责人。三是分管负责人组织业务科室对相关工作进行研究部署。四是业务科室采用多种方式,督促施工单位加快施工进度,截止目前,38个项目工程主体基本完工,进入交付阶段。

9.针对库区移民扶贫资金建设项目后期跟踪监管缺位问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会党组书记和分管负责人作对照检查。二是分管负责人约谈业务科室负责人。三是分管负责人组织业务科室对相关工作进行研究部署。四是业务科牵头组织对建设项目进行全面排查,对未发挥应有效益的项目采措施进行督导,确保发挥项目应有的效益。

10.针对部分移民扶持项目未及时发挥应有的经济效益问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会党组书记和分管负责人作对照检查。二是分管负责人约谈时任业务科室负责人。三是分管负责人组织业务科室对相关工作进行研究部署。四是业务科对问题项目进行现场督查,该项目已由村委管理运营,基本能发挥项目应有的作用。

11.针对水政执法与河湖监管协作机制不健全,推进绿色发展监管有盲区问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会党组书记和分管负责人作对照检查。二是分管负责人组织业务科室对相关工作进行研究部署。三是业务科印发《莱西市抓镇(街)促村(社区)基层河长湖长考评实施办法》、等制度,进一步压实各级河湖长责任。四是水利局编制了《莱西市水利局河湖监管与执法工作实施方案》,对各河湖管理单位工作进行检查并下发文件进行通报。至今水政监察队将处理的轻微挖沙行为,第一时间反馈给河管单位,要求加强巡查和宣传教育,初步形成上下联动协作机制。

12.针对联合执法意识不强,对执法调查中发现的其他问题未移交处理问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会党组书记和分管负责人作对照检查。二是分管负责人组织业务科室对相关工作进行研究部署。三是业务科组织业务培训会,进一步提高了执法人员业务水平和联合执法意识。

13.针对落实意识形态工作责任制不扎实问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会党组书记和分管负责人作对照检查。二是分管负责人组织业务科室对相关工作进行研究部署。三是局党组理论学习中心组组织学习了莱西市意识形态和网络意识形态工作相关文件和规定,要求充分认识意识形态和网络意识形态工作的重要性,确保类似问题不再发生。

(二)抓基层党建工作压力传导不够,党内政治生活开展不认真,党建工作和队伍建设存在短板方面

1.针对党建责任制落实不到位问题着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会党组书记和分管负责人作对照检查。二是局党组责成相关责任单位负责人作出了书面检查。三是业务科室组织对全局党建工作进行了部署,学习了党建工作有关规定并对工作提出要求,进一步促进党员干部充分认识到党建工作的重要性,确保类似问题不再发生。

2.针对党组成员理论学习带头作用发挥不够问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会党组书记和分管负责人作对照检查。二是局党组组织学习了《莱西市党委(党组)理论学习中心组2021年理论学习安排意见》等有关文件和规定,要求每一名班子成员认识到理论研讨的重要性,并就后期理论学习中心组学习研讨计划进行研究部署,确保类似问题不再发生。

3.针对关于坚持民主集中制有偏差问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会党组书记和分管负责人作对照检查。二是局党组完善修订“五不一末”和“三重一大”事项集体决策等制度,组织进行学习,进一步规范局党组和党总支议事决策程序,确保类似问题不再发生。

4.针对开展民主生活会批评与自我批评氛围不浓问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会党组书记和分管负责人作对照检查。二是局党组和党总支部分别认真组织召开了民主生活会,要求认真查摆问题,做到讲党性不讲私情,讲真理不讲面子,直面问题、不遮不掩,相互批评处以公心、坦诚相待,得到了督导组的好评。

5.针对双重组织生活会制度执行不到位问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会党组书记和分管负责人作对照检查。二是责任负责人约谈科室负责人。三是局党组组织学习了市委组织部《关于严格落实党员领导干部双重组织生活制度的通知》,要求全体党组成员树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决执行好双重组织生活制度,深入下情,自觉接受群众监督,真正把自己当作普通党员摆进去。

6.针对工作作风不扎实,解决群众诉求质量不高问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会党组书记和分管负责人作对照检查。二是分管负责人组织业务科室对相关工作进行研究部署。三是印发了《关于进一步做好为民服务热线办理工作的通知》,进一步规范了为民服务热线办理工作程序,要求热线承办人进一步树立为群众排忧解难的思想,用党性、公心为群众解决问题,提高满意率。四是印发了《政务服务热线专报》,对工作情况进行了分析,局主要负责人做出批示“要求各单位高度重视,进一步改进工作作风,提高解决群众诉求的质量”。五是印发了《为民服务热线情况月报》,通报全局办理为民服务热线情况及不满意热线件原因分析,对下一步工作提出明确要求。

7.针对处置工作期间空岗问题不严肃问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会党组书记和分管负责人作对照检查。二是分管负责人约谈相关责任人。三是分管负责人组织业务科室对相关工作进行研究部署。四是业务科室牵头重新完善修订《工作纪律》等制度,进一步明确工作期间空岗的处理办法。同时,将通报情况纳入干部职工季度绩效考核和年终绩效考核。五是组织召开干部职工大会,传达学习《工作纪律》等相关制度规定,要求加强督查,进一步严格工作纪律,提高全体工作人员纪律意识。

8.针对稳控和保密工作开展不力问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会党组书记和分管负责人作对照检查。二是分管负责人组织业务科室对相关工作进行研究部署。三是组织召开干部职工大会,重新学习《保守国家秘密法》等相关规定,要求每一名干部职工都要进一步严格做好日常保密工作,提高保密意识和水平。

9.针对对干部职工日常行为监管教育不够问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会党组书记和分管负责人作对照检查。二是分管负责人组织业务科室对相关工作进行研究部署。三是业务科室牵头重新完善修订《工作纪律》等制度。四是组织召开干部职工大会传达学习《工作纪律》、《中华人民共和国道路交通安全法》等相关制度规定,进一步要求全体工作人员加强工作纪律和提高遵纪守法意识。

(三)管党治党政治责任扛得不牢、抓得不实,财务管理不规范的问题方面

1.针对抓党风廉政建设措施不实问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会党组书记和分管负责人作对照检查。二是分管负责人约谈科室负责人。三是分管负责人组织业务科室对相关工作进行研究部署。四是组织全局党务工作培训,进一步拓宽了党务干部知识面,增强搞好党务工作的主动性、自觉性,确保不再发生类似问题。

2.针对落实廉政风险防控措施不到位问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会党组书记和分管负责人作对照检查。二是分管负责人约谈科室负责人。三是组织召开全局党风廉政建设专题会议,对加强党风廉政建设工作进行研究部署,要求把廉政风险防控作为一项长期工作来抓,各部门要结合各自工作职能,认真分析容易出现问题的关键环节,把关键环节作为防控重点,规范工作程序。四是组织对基层党组织廉政风险防控档案进行了抽查,促进了工作落实。

3.针对开展警示教育不到位问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会党组书记和分管负责人作对照检查。二是分管负责人约谈科室负责人。二是分管负责人组织业务科室对相关工作进行研究部署。三是组织召开全局干部职工大会,对被处理的党员干部违规违纪违法问题作为案例进行公开通报,真正做到“用身边事警示教育身边人”的效果。

4.针对公车使用管理不规范问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会党组书记和分管负责人作对照检查。二是分管负责人约谈科室负责人。三是分管负责人组织业务科室对相关工作进行研究部署。四是业务科室进一步完善修订了《公车使用管理制度》,进一步明确要求做到定点投车辆保险、定点加油、使用公务卡结算,规范公车管理使用流程和审批,压实责任。五是业务科室组织抽查下属单位公车管理使用情况,促进了规范使用公车。

5.针对编造虚假下乡记录套取午餐补助问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会党组书记和分管负责人作对照检查。二是分管负责人约谈科室责任人。三是责任单位责成相关工作人员作出书面检查。四是已追缴工作人员多领取的午餐补助。五是组织全体干部职工认真学习了中央八项规定精神,要求在下一步工作中严格贯彻落实相关规定。

6.针对经费核算不实问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会党组书记和分管负责人作对照检查。二是分管负责人约谈科室负责人。三是业务科室牵头进一步完善修订了财务管理制度,组织邀请专家对系统内财务人员进行了业务培训,提高了工作人员专业能力,进一步加强了财经纪律教育整顿,做到经费核实真实。

7.针对款项处理不及时问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会党组书记和分管负责人作对照检查。二是相关责任单位已查清相关问题存在的原因。三是责任单位已对相关款项进行分类处理。四是业务科室牵头进一步完善修订了财务管理制度,组织邀请专家对系统内财务人员进行了业务培训,提高了工作人员专业能力,进一步加强了财经纪律教育整顿,做到款项处理及时。

8.针对账务处理附件不全问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会党组书记和分管负责人作对照检查。二是分管负责人约谈科室负责人。三是相关责任单位已查清相关问题存在的原因,并进行了整改。四是业务科室牵头进一步完善修订了财务管理制度,组织邀请专家对系统内财务人员进行了业务培训,提高了工作人员专业能力,进一步加强了财经纪律教育整顿,规范做到财务附件齐全。

9.针对差旅费报销不规范问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会党组书记和分管负责人作对照检查。二是分管负责人约谈科室负责人。三是相关责任单位已查清相关问题存在的原因,并进行了整改。四是业务科室牵头进一步完善修订了财务管理制度,组织邀请专家对系统内财务人员进行了业务培训,提高了工作人员专业能力,进一步加强了财经纪律教育整顿,规范报销差旅费。

10.针对固定资产管理不规范问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会党组书记和分管负责人作对照检查。二是分管负责人约谈科室负责人。三是相关责任单位已查清相关问题存在的原因,并进行了整改。四是业务科室牵头进一步完善修订了财务管理制度,组织邀请专家对系统内财务人员进行了业务培训,提高了工作人员专业能力,进一步加强了财经纪律教育整顿,严格执行固定资产管理相关规定。

11.针对专项资金长期闲置问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会党组书记和分管负责人作对照检查。二是相关责任单位已查清相关问题存在的原因,并进行了整改。三是业务科室牵头进一步完善修订了财务管理制度,组织邀请专家对系统内财务人员进行了业务培训,提高了工作人员专业能力,进一步加强了财经纪律教育整顿,做到专款专用,发挥专项资金最大效益。

12.针对挤占挪用项目资金问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会党组书记和分管负责人作对照检查。二是分管负责人约谈科室负责人。三是相关责任单位已查清相关问题存在的原因,并进行了整改。四是业务科室牵头进一步完善修订了财务管理制度,组织邀请专家对系统内财务人员进行了业务培训,提高了工作人员专业能力,进一步加强了财经纪律教育整顿,严格禁止挤占项目资金。

三、以永远在路上的政治定力,推动全面从严治党向纵深发展

开展巡察整改工作三个月以来,虽然我单位巡察整改落实工作取得了阶段性成果,但下步任务依然艰巨,与中央期望相比,与上级要求相比,与群众期待相比,还存在一些差距和不足,主要是:政治站位不够高,“四个意识”有待增强;对整改工作研究不够深入,有的整改措施探索创新还不够,创新思维、开拓进取意识还有待加强;传导压力和压实责任还不到位,统筹协调的方法力度不够,长效机制不够完善下一步,我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示要求,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,确保整改取得扎扎实实的效果,推动全面从严治党向纵深发展,努力营造风清气正的良好政治生态。

(一)提高政治站位,树牢“四个意识”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想与整改落实工作紧密结合起来,与从严治党工作结合起来,始终树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。把整改落实工作汇聚成奋发作为、砥砺前行的动力之源,把勇于变革创新、强化使命担当、做表率当先锋作为党组成员的行动自觉,切实改进工作作风,推动各项工作落到实处。

(二)坚持常抓不懈,持续抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续压实整改责任,推进后续整改落实。对已完成的整改事项,适时组织整改落实“回头看”,巩固整改成果;对整改不够完善的问题,继续紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改完善;对需要长期坚持不懈的整改事项,强化措施、夯实责任,坚决杜绝类似问题反弹回潮,确保问题整改不留死角。对巡察整改问题主动接受监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

(三)加强建章立制,巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,构建作风建设的长效机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全局党员干部作风转变的过程,成为推动全市水利工作高质量发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:88482155;邮政信箱:莱西市烟台路92号;电子邮箱:lsdjb88482155@163.com。

 

 

                                                        中共莱西市水利局党组

                                                              20214月15日



中共莱西市纪委 莱西市监察委员会版权所有 备案序号:鲁ICP备17025729号-2
建议使用1024*768分辨率 IE6以上版本浏览。
网站制作:阳光互联