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中共莱西市公路事业发展中心党总支部关于市委巡察整改进展情况的通报
发布日期:2021-05-08 14:39:06        来源:


根据市委统一部署,2020年8月31日至11月30日,市委第二巡察组对市公路事业发展中心党总支进行了巡察。2021年1月12日,市委巡察组向市公路事业发展中心党总支反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、以对党绝对忠诚的态度,坚决有力抓好巡察整改各项工作

市委第巡察组反馈的情况和指出的问题客观中肯、精准深刻、切中要害、令人警醒。市委第巡察组反馈巡视意见后,公路事业发展中心党总支始终坚持把巡察整改作为一项极其严肃的政治任务,按照“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的要求,加强组织领导,成立机构专班,制定整改方案,卡紧压实责任,坚持立行立改,推动整改工作迅速、扎实向前推进落实,同时强化整改落实和成果运用,深化标本兼治,努力达到利剑高悬、震慑常在的整改效果。目前,按照既定工作目标,各项任务已整改到位或已达到进度要求、取得阶段性成效。

(一)统一思想认识,提高政治站位。成立市公路事业发展中心巡察反馈问题整改工作领导小组,加强整改工作的统筹和协调,确保整改任务全面完成。党总支书记全面压实第一责任,明确提出要提高政治站位,把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务,紧抓不放,班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”,对照问题层层分解整改任务,落实整改责任,各科室负责同志全面负责本部门的整改落实工作,思想认识集中统一到中心党总支决策部署上来,统一到巡察整改精神上来。

(二)制定整改方案,压实整改责任。根据市委巡察组反馈的意见和提出的要求,中心党总支立即召开专题会议认真研究制定整改落实方案,召开专题民主生活会积极认领责任,深刻剖析根源,研究制定整改措施,细化分解具体整改任务,明确责任领导、责任单位和整改期限,层层传递压力,实施台账管理、销号推进。

(三)全程跟踪督导,加强督促落实中心党总支对市委巡察组的反馈意见高度重视,将反馈的问题分解细化,实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对能够立即整改的问题,迅速整改,确保取得扎实成效;对复杂问题,主要领导亲自挂帅,对短期难以解决的问题,认真分析原因,研究解决方案,列出整改时限,分期分批解决。

二、聚焦聚力反馈问题,逐项抓好巡察整改任务落实

坚持问题导向,立行立改,即知即改,真改实改,以钉钉子的精神抓好整改落实。目前,反馈的整改任务已全部完成。

(一)贯彻落实上级重大决策部署不坚决,履行公路养护职责不认真方面

1.针对推进大气污染防治工作主动作为不足,协调解决车辆撒漏、抑制扬尘工作不扎实问题,着重从个方面推进整改。一是根据交通运输局执法部门已制定联合公安、城建执法等部门联合执法检查计划,下一步将采取联合执法检查与日常巡查执法相结合的方式加强执法力度,从源头治理车辆运输撒漏。二是中心党总支部召开巡察整改专题民主生活会,相关责任人在会上做了对照检查。三是中心党总支部书记对相关责任领导就推进大气污染防治工作主动作为不足,协调解决车辆撒漏、抑制扬尘工作不扎实的问题进行提醒谈话。四是养护科组织各公路站对国省道路车辆撒漏情况进行了排查统计,各公路站将撒漏严重路段纳入日常公路巡查工作范畴,加强对重点易撒漏路线路段进行重点监督管理;并将撒漏重点路线路段上报交通运输局执法部门落实执法查处,同时要求各公路站对重点撒漏路线路段采取人工协同机械清扫办法,随时发现随时予以清理。五是协调交通运输局组织执法部门相关人员对车辆运输撒漏治理情况开展一次集中督查,后续将根据督查情况进行通报。

2.针对推进扫黑除恶专项斗争有偏差,线索排查流于形式的问题着重从个方面推进整改。一是中心分管领导负责建立健全涉黑涉恶线索管理台账,指定专人负责,严守保密纪律,严格按照《扫黑除恶专项斗争实施方案》处置问题线索,确保线索件件有登记确保不出现泄露、私存、扣压、隐藏或遗失线索等现象。确保不发生拖延、推诿、敷衍等行为二是中心党总支部召开巡察整改专题民主生活会,于建波同志在对照中做了自我批评,盖军祥和高绪胜同志也根据工作先后分工做了对照检查,都进行了自我批评三是建立健全各部门协作机制,日常工作中加大与各部门相互协作,加强联动机制,实现资源共享,查找缺漏,加强措施,突出重点,建立“扫黑除恶”长效工作机制四是中心分管领导对中心扫黑除恶工作开展了一次督导检查,在中心办公会上通报了相关工作情况

3.针对抓意识形态工作观念淡薄,落实意识形态工作责任制有缺失的问题着重从五个方面推进整改。一是中心党总支部召开巡察整改专题民主生活会,相关责任人在会上做了对照检查。二是中心全体班子成员对分管领域意识形态工作进行回顾总结,将工作情况、存在问题和下步措施纳入2020年度民主生活会对照检查材料和述职述廉报告召开党总支部会议,专题研究意识形态工作,对本单位意识形态工作进行安排部署。四对意识形态工作要求进行系统梳理,修订完善党总支部意识形态工作制度以及责任分工,将意识形态工作作为辖属党支部党建工作重要内容,与党建工作同安排、同调度、同考核对辖属党支部意识形态工作开展一次督导检查,在党内通报意识形态工作情况

4.针对履行公路养护职责不到位,部分公路养护有缺失的问题着重从个方面推进整改。一是养护科督导整改了四个方面的问题:S213与S310路口南向西侧,已于2020年9月份通过公路小修方式完成整改;G308大沽河至G517段鼓包、坑槽、破损等问题,已于2020年11月份通过公路小修方式完成整改;S213与S307路口南方、S213与S307路口至S213马连庄镇路口等多处路段存在多处鼓包、坑槽、破损等问题,已于2020年11月份通过公路小修方式完成整改;2016年以来,S214南墅镇红绿灯路口处路面坑洼不平,中部有较深水坑(最深处近20CM),至S502段约2公里路面破损严重,路面撒漏石子、沙土较多,车辆经过时扬尘较大问题,已按大中修计划于2020年11月份完成整改。二是中心党总支部召开巡察整改专题民主生活会,相关责任人在会上做了对照检查。三是中心党总支部书记对相关责任人就履行公路养护职责不到位,部分公路养护有缺失的问题进行提醒谈话。四是中心分管副主任将该问题向青岛市公路事业发展中心分管领导进行了汇报,并与养护处业务主管部门进行了对接,争取对当年养护维修项目尽早获得批复,从而解决公路维修滞后问题。五是与市公共资源服务中心进行了沟通,确定在今后的招标文件中适当延长中标单位服务期限,与下一年度服务期限实现无缝衔接,确保维修工作不断档

(二全面从严治党主体责任扛得不牢,执行理论学习中心组学习、组织人事管理和机关管理等制度不到位方面

1.针对履行管党治党政治责任不扎实,制定全面从严治党主体责任清单不认真的问题着重从个方面推进整改。一是中心党总支部召开巡察整改专题民主生活会,相关责任人在会上做对照检查。二是召开党总支部会议,专题研究制定全面从严治党主体责任清单工作,对修订完善2021年度全面从严治党主体责任清单作出安排部署,班子成员结合各自工作分工和具体任务修订完善全面从严治党主体责任清单。三是各部门中层干部结合各自工作分工和具体任务重新制定全面从严治党主体责任清单。四是开展一次关于制定全面从严治党主体责任清单学习活动,专题学习如何结合各自工作分工和具体任务制定全面从严治党主体责任清单。五是召开党总支部会议,对重新修订完善的全面从严治党主体责任清单进行调度

2.针对履行管党治党政治责任不扎实,廉政谈话制度落实缺位的问题着重从个方面推进整改。一是中心党总支部召开巡察整改专题民主生活会,相关责任人在会上做了对照检查。二是中心党总支部书记对相关责任人就廉政谈话制度落实缺位的问题进行提醒谈话。三是对廉政谈话制度制度进行系统梳理,修订完善《廉政谈话制度实施方案》,并严格按照廉政谈话机制、流程和内容开展廉政谈话工作

3.针对履行管党治党政治责任不扎实,述责述廉报告敷衍应付的问题着重从个方面推进整改。一是中心党总支部召开巡察整改专题民主生活会,相关责任人在会上做对照检查。二是中心党总支部书记对相关责任人进行提醒谈话。三是中心班子成员重新起草2019年班子成员个人述责述廉报告,并严格按照要求修改完善2020年述责述廉报告。四是召开党总支部会议,对重新起草的2019年班子成员个人述责述廉报告和修改完善的2020年述责述廉报告进行调度

4.针对执行理论学习中心组学习制度有缺失的问题着重从个方面推进整改。一是中心党总支部召开巡察整改专题民主生活会,相关责任人在会上做对照检查。二是中心党总支部书记对相关责任人就执行理论学习中心组学习制度有缺失的问题进行提醒谈话。三是中心党总支部书记主持召开党总支部会议,专题研究制定关于《交通强国建设纲要》实施意见与措施。四是对《理论学习中心组制度》进行修订完善,结合3月份中心组学习内容开展一次集中研讨,组织各领导班子成员结合分管工作,研究确定2021年度调研题目

5.针对长期借调下属企业人员的问题着重从个方面推进整改。一是2020年9月,中心已将借调的14名合同制职工清退回通达公司。二是2021年1月24日,中心召开党总支会议,研究决定将剩余1名借调下属企业人员清退回公司,巡察反馈的长期借调下属企业人员问题全部整改到位。三是中心党总支部召开巡察整改专题民主生活会,相关责任人在会上做对照检查

6.针对机关管理制度执行不严格,执行因私出国(境)管理制度缺位的问题着重从五个方面推进整改。一是中心党总支部召开巡察整改专题民主生活会,相关责任人在会上做对照检查。二是中心党总支部书记对相关责任人就机关管理制度执行不严格的问题进行提醒谈话。三是中心分管领导3名市管干部护照交市委组织部管理,2名机关干部的个人护照交交通局政工科管理,1名机关干部的护照已丢失并过期作废。四是对因私出国(境)管理制度进行系统梳理,修订完善《机关干部因私出国(境)管理制度》,与其他机关管理制度同安排、同调度、同考核。五是对照新修订的《机关干部因私出国(境)管理制度》,组织对领导干部和全体机关干部因私出国(境)管理制度执行情况进行一次集中排查,发现问题立即整改

7.针对机关管理制度执行不严格,执行婚丧嫁娶备案制度有缺失的问题着重从个方面推进整改。一是中心党总支部召开巡察整改专题民主生活会,相关责任人在会上做对照检查。二是中心党总支部书记对相关责任人就执行婚丧嫁娶备案制度有缺失的问题进行提醒谈话。三是中心分管领导组织前期直系亲属举办婚宴未进行报备的工作人员进行补充备案。四是中心分管领导对单位婚丧嫁娶备案制度制度进行系统梳理和完善,并按照婚丧嫁娶备案制度严格执行

8.针对机关管理制度执行不严格,执行请销假制度不严格的问题着重从五个方面推进整改。一是中心党总支部召开巡察整改专题民主生活会,相关责任人在会上做对照检查。二是中心党总支部书记对相关责任人就执行请销假制度不严格的问题进行提醒谈话。三是研究制定《机关干部日常临时外出登记备案制度》。四是中心分管领导主持召开一次关于严格执行请销假制度的会议,会议强调机关工作人员日常临时外出和常规请假必须执行登记备案手续。五是对单位机关干部日常临时外出和常规请假执行请销假制度情况开展一次督导检查,并采取适当形式通报检查情况

(三)以人民为中心的思想树得不牢,解决本系统难点问题不作为,资产管理、工程建设不规范,执行财务管理制度不严格方面

1.针对处置为民服务热线问题行动迟缓的问题着重从个方面推进整改。一是2020年8月,养护科工作人员已对群众反映的G410店埠镇前沙湾庄村处道路损坏严重、车辆经过时噪音扰民问题整改完毕,并对群众进行了面复,就相关情况做出了解释说明,群众表示理解。二是养护科工作人员对群众匿名反映的S213与大沽河右岸堤顶路交叉处西北角栽种了一排松树,遮挡行车视线,存在较大安全隐患的问题函达市水利局落实办理,并已于1月27日整改完毕。三是中心党总支部召开巡察整改专题民主生活会,相关责任人在会上做对照检查四是中心党总支部书记对相关责任人就处置为民服务热线问题行动迟缓的问题进行提醒谈话。五是对近三年来的有关群众投诉问题进行系统梳理,对类似问题一并整改。六是完善中心为民服务热线处置机制,畅通为民服务热线处置流程,建立处置为民服务热线督察制度。七是对为民服务热线处置情况开展一次督导检查,并采取适当形式通报检查情况

2.针对攻坚克难意识不强,对下属企业监管指导缺位的问题着重从五个方面推进整改。一是中心党总支部召开巡察整改专题民主生活会,相关责任人在会上做对照检查。二是组织工作人员完善青岛通达公路工程有限公司资质信息,进行通达公司企业专业技术人员信息注册登记,以完善通达公司在山东省交通建设市场信用信息管理平台的专业技术人员信息,申报通达公司企业安全生产许可证等,使通达公司能够正常参入工程项目投标工作。三是目前通达公司已开展融资建设业务、完成股份公司的注册、盘活停业的加油站。四是通达公司编制了《青岛通达公路工程有限公司三定实施方案》、《青岛通达公路工程有限公司部门工作人员优化组合实施方案》、《青岛通达公路工程有限公司部门中层职位竞争上岗实施方案》等相关文件,市交通局分管领导到通达公司进行调研,对完善组织架构相关方案专题研究,要求制定方案本着部门精简、专业人员一线倾斜、工作高效、科学有序推进等原则进行实施。五是中心分管领导负责根据《关于印发青岛通达公路工程有限公司企业改革实施方案的通知》的相关文件精神,结合凯浩昀公司实际情况,研究编制了改革实施方案,正在向分管市领导汇报

3.针对个别资产管理有缺失的问题着重从个方面推进整改。一是中心党总支部召开巡察整改专题民主生活会,相关责任人在会上做对照检查。二是中心党总支部书记对相关责任人就个别资产管理有缺失的问题进行提醒谈话。三是中心分管领导负责对相关资产按照相关管理规定规范、妥善地进行处置。

4.针对个别年度工程建设不规范的问题着重从个方面推进整改。一是中心党总支部召开巡察整改专题民主生活会,相关责任人在会上做对照检查。二是中心党总支部书记对相关责任人就个别年度工程建设不规范的问题进行提醒谈话。三是中心分管负责人组织养护科相关工作人员就2021年度及以后年度的公路维修养护工程设计质量管理进行了认真分析研究,明确要求安排专人同设计单位认真进行现场勘察,科学预估路面病害发展,提高设计精细化。四是养护科相关工作人员现场调查了公路病害情况,为下一步设计工作提供指导。待2021年度设计单位招标确定以后,再进行勘察设计,按照实事求是的原则,在施工前现场病害面积按照实际面积重新统计核实,确保病害处置彻底。对发生变更的及时报现场监理办理设计变更,并长期坚持

5.针对财务管理不严格,车辆维修未附原始明细记录的问题着重从个方面推进整改。一是中心党总支部召开巡察整改专题民主生活会,相关责任人在会上做对照检查。二是中心党总支部书记对相关责任人就支出未附明细或未签字问题进行提醒谈话三是组织财务人员集中学习,强调车辆维修要附青岛市公务用车送修确认单、青岛市公务用车定点维修验收单及原始明细记录,要求财务严格把关,手续不全不予受理。

6.针对财务管理不严格,以维修费变相处理洗车费的问题着重从个方面推进整改。一是中心党总支部召开巡察整改专题民主生活会,相关责任人在会上做对照检查。二是中心党总支部书记对相关责任人就以维修费变相处理洗车费问题进行提醒谈话。三是中心办公室进一步严格执行车辆管理部门关于车辆使用、维修和财务部门的管理规定,坚决杜绝类似情况的发生。

7.针对财务管理不严格,支出未附明细或未签字的问题着重从个方面推进整改。一是中心党总支部召开巡察整改专题民主生活会,相关责任人在会上做对照检查。二是中心党支部书记对相关责任人就支出未附明细或未签字问题进行提醒谈话三是中心分管领导召开全体财务人员会议,进行集中学习,强调严格执行《会计法》及相关制度。四是完善了财务管理制度,并要求全体财务人员严格按照相关财务管理制度执行。五是组织对前段时间巡视发现问题整改情况及对财务管理制度的执行情况进行督导检查,并将检查结果在财务科内部进行通报

三、以永远在路上的政治定力,推动全面从严治党向纵深发展

开展巡察整改工作三个月以来,虽然我单位巡察整改落实工作取得了阶段性成果,但下步任务依然艰巨,与中央期望相比,与上级要求相比,与群众期待相比,还存在一些差距和不足,主要有三点一是在领会巡察整改的指示要求方面还有一些偏差。有些问题注重了马上改,但在做好长期巩固整改成果方面还谋划的不深不细二是整改工作不平衡,有些问题做到了立查立改,有些历史遗留问题解决有较大难度,还需市委市政府协助解决三是整改成效不够显著。职工最期待解决的团购房问题,还需要待市委市政府批准解决方案后才能着手解决

下一步,我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示要求,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,确保整改取得扎扎实实的效果,推动全面从严治党向纵深发展,努力做好以下“五个表率”:

一是讲政治,做政治坚定的表率,牢固树立服从服务交通发展大局的思想观念。

二是讲政治,做政治坚定的表率,牢固树立服从服务交通发展大局的思想观念。

三是抓整改,做狠抓落实的表率,不折不扣做好巡察整改“后半篇文章”。

四是转作风,做为民服务的表率,建设人民满意公路。

五是争一流,做干事创业的表率,推动莱西公路高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:88478967;邮政信箱:莱西市青岛路76号 266600;电子邮箱:lxglzgk@163.com

 

 

                 中共莱西市公路事业发展中心总支部委员会

2021年4月16日



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