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中共莱西市交通运输局党组关于市委巡察整改进展情况的通报
发布日期:2021-05-08 14:38:27        来源:


根据市委统一部署,2020年8月31日至11月30日,市委第二巡察组对莱西市交通运输局党组进行了巡察。2021年1月14日,市委巡察组向莱西市交通运输局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、以对党绝对忠诚的态度,坚决有力抓好巡察整改各项工作

市委第二巡察组反馈的情况和指出的问题客观中肯、精准深刻、切中要害、令人警醒。市委第二巡察组反馈巡视意见后,莱西市交通运输局党组始终坚持把巡察整改作为一项极其严肃的政治任务,按照“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的要求,加强组织领导,成立机构专班,制定整改方案,卡紧压实责任,坚持立行立改,推动整改工作迅速、扎实向前推进落实,同时强化整改落实和成果运用,深化标本兼治,努力达到利剑高悬、震慑常在的整改效果。目前,按照既定工作目标,各项任务已整改到位或已达到进度要求、取得阶段性成效。

一是统一思想认识,提高政治站位。成立莱西市交通运输局党组巡察反馈问题整改工作领导小组,加强整改工作的统筹和协调,确保整改任务全面完成。党组书记全面压实第一责任,明确提出要提高政治站位,把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务,紧抓不放,班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”,对照问题层层分解整改任务,落实整改责任,各科室负责同志全面负责本部门的整改落实工作,思想认识集中统一到局党组决策部署上来,统一到巡察整改精神上来。

二是制定整改方案,压实整改责任。根据市委巡察组反馈的意见和提出的要求,局党组立即召开专题会议认真研究制定整改落实方案,召开专题民主生活会积极认领责任,深刻剖析根源,研究制定整改措施,细化分解具体整改任务,明确责任领导、责任单位和整改期限,层层传递压力,实施台账管理、销号推进。

三是全程跟踪督导,加强督促落实。局党组对市委巡察组的反馈意见高度重视,将反馈的问题分解细化,实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对能够立即整改的问题,迅速整改,确保取得扎实成效;对复杂问题,主要领导亲自挂帅,对短期难以解决的问题,认真分析原因,研究解决方案,列出整改时限,分期分批解决。

二、聚焦聚力反馈问题,逐项抓好巡察整改任务落实

坚持问题导向,立行立改,即知即改,真改实改,以钉钉子的精神抓好整改落实。目前,反馈的整改任务已全部整改完成。

(一)落实交通强国战略、大气污染防治和意识形态工作不坚决,牵头开展市委市政府重点工作不扎实方面

1.关于对新业态新技术研究不深入,推进“交通强国”建设乏力问题,着重从八个方面推进整改:一是局党组召开整改专题民主生活会,相关同志向局党组作出了深刻检查。二是党组书记对相关分管同志进行了谈话提醒。三是积极对接相关企业,制定了我市的“智慧交通”可视化农村公路管养智慧平台建设初步方案。四是组织完成了我市4处非现场执法点位规划并完成上报。五是组织相关科室对《青岛市交通运输委员会关于查处非法营运行为涉及私人小客车合乘认定问题意见》开展了一次集中学习。六是局党组高度重视互联网租赁自行车行业规范工作,成立工作专班,与15家规范发展互联网租赁自行车工作领导小组成员单位密切配合,目前已牵头制定出台了《莱西市规范发展互联网租赁自行车指导意见》《莱西市互联网租赁自行车停放秩序管理办法(试行)》等互联网租赁自行车停放管理相关文件,为互联网租赁自行车在我市的规范发展提供了政策保证。七是完成公交监控系统接驳到市交通运输局责任部门,对公交运营数据实现了实时监控,为科学制定公交考核补贴办法提供了依据。八是组织相关部门赴浙江杭州等地就“智慧交通”建设工作进行考察学习。

2.针对推进大气污染防治工作浮于表面问题,着重从五个方面推进整改:一是局党组召开整改专题民主生活会,相关同志向局党组作出了深刻检查。二是党组书记对相关分管同志进行了谈话提醒。三是组织建立了交通运输行业环保微信工作群,有效促进了及时转发上级来文、积极对接落实工作任务、及时汇总提报工作情况等工作措施的实施。四是局党组召开了关于推进大气污染防治工作研究汇报专题会议,集中学习了上级部门关于环境保护、大气污染防治等有关会议、文件精神,及时研究了交通运输领域大气污染防治工作存在的问题,提出相应解决措施,切实提高了对加强大气污染防治工作的认识。五是相关分管同志组织相关科室对交通运输行业大气污染防治工作开展了一次专题督导检查,对于道路环境颗粒物污染通报转发不及时、局党组批示办理不力的问题严肃追究相关责任人责任。

3.针对落实意识形态工作责任制有缺失问题,着重从六个方面推进整改:一是局党组召开整改专题民主生活会,相关同志向局党组作出了深刻检查。二是党组书记对相关分管同志进行了谈话提醒。三是研究制定了《莱西市交通运输局党组理论学习中心组2021年理论学习安排意见》,将宗教工作、意识形态工作等内容列入了专题学习计划,组织领导班子成员学习关于意识形态、宗教工作等有关规定。四是局党组召开了一次关于意识形态、宗教工作的专题会议,对意识形态工作开展调度、分析。五是根据局领导班子成员分工变化及时调整了意识形态工作领导小组成员,切实履行“一岗双责”,加强对意识形态工作的领导。六是相关分管同志组织相关科室对下属党支部开展了一次集中调度,各党支部就意识形态工作情况进行了汇报。

4.针对开展源头治超行动迟缓问题,着重从六个方面推进整改:一是局党组召开整改专题民主生活会,相关同志向局党组作出了深刻检查。二是党组书记对相关分管同志进行了谈话提醒。三是组织相关部门就我市超限超载源头治理现状赴潍坊昌邑开展了一次专题调研,学习先进地区的经验做法,进一步完善了源头治理工作方案。四是牵头制定了《莱西市车辆超限超载长效治理领导小组工作规则》和《莱西市车辆超限超载长效治理领导小组办公室工作规则》,明确建立了联席会议制度,梳理明确了治超各成员单位工作职责、规则、要求,强化了开展联合执法和严厉查处超载超限等违法行为的力度。五是牵头拟定并在征求相关单位意见后,以治超领导小组办公室的名义印发了《2021年莱西市治理超限超载工作要点》,明确了2021年治超工作重点及要求。六是牵头研究制定了《全市道路货物运输源头治超督导方案》,并以市治超领导小组办公室名义印发,对各相关单位源头治超工作进行督导。

5.针对抓物流业双招双引工作有短板问题,着重从五个方面推进整改:一是局党组召开整改专题民主生活会,相关同志向局党组作出了深刻检查。二是党组书记对相关分管同志进行了谈话提醒。三是成立了双招双引工作专班,积极走访对接相关企业,有计划、有重点地开展物流产业的招商引资。四是积极对接相关企业推动签订《陆港战略合作框架协议》,组织相关科室积极对接莱西南站货场改造启用等事宜。五是组织相关部门赴浙江杭州等地,走访商贸企业,开展招商活动,扩大招商实效。

6.针对推进农村通户道路硬化工作不深入问题,着重从五个方面推进整改:一是局党组召开整改专题民主生活会,相关同志向局党组作出了深刻检查。二是党组书记对相关分管同志进行了谈话提醒。三是组织相关科室下发通知,要求各镇街在项目实施期间做到“六公开”“四个到位”,增强群众对“户户通”政策的了解。四是针对青岛日报《曝光台》《问政山东》等媒体反映的问题,组织相关部门下发了《关于对媒体反映问题进行排查整改的通知》,组织各镇街开展了“户户通”问题大排查、大整改。五是制定了“户户通”工程验收方案,限期要求各镇街组织开展自检工作,目前,各镇街已全部完成自检验收工作。

(二)全面从严治党主体责任扛得不牢,抓机关党的建设措施不实,对基层党支部检查考核不认真,机构改革要求落实不到位方面

1.针对部分人员制定全面从严治党主体责任清单敷衍应付问题,着重从三个方面推进整改:一是局党组召开整改专题民主生活会,相关同志向局党组作出了深刻检查。二是党组书记对相关责任同志进行了谈话提醒,相关分管同志对相关责任同志进行了谈话提醒。机关纪委书记主持召开各党支部书记及部门负责人会议,针对全面从严治党主体责任清单出现敷衍应付的问题进行集体谈话提醒,要求各部门切实提高政治站位,提高对履行全面从严治党主体责任的认识,严格按照要求结合实际工作制定全面从严治党责任清单。三是党组书记组织局党组严格按照要求并结合实际工作修改并完善了全面从严治党主体责任清单,存在问题的科室和个人已完成了整改,确保不再出现此类问题。

2.针对部分部门廉政风险点查找不全面问题,着重从三个方面推进整改:一是局党组召开整改专题民主生活会,相关同志向局党组作出了深刻检查。二是党组书记对各党组成员就部分部门廉政风险点查找不全面问题进行集体谈话提醒,要求各党组成员切实提高政治站位,切实履行“一岗双责”,确保相关问题不再出现。机关纪委书记召开各部门负责人会议,就部分部门廉政风险点查找不全面问题进行集体谈话提醒,要求各部门负责人根据岗位实际,更加深入认真的排查存在的廉政风险点。目前,所有科室已全部重新研究制定廉政风险点和防控措施。三是机关纪委书记组织机关纪委对各科室就部门廉政风险点查找不全面的问题进行了一次集中督导排查,深入排查了岗位廉政风险点,针对权力运行中的薄弱环节,进行主动预防和超前防范。

3.针对落实党建主体责任不认真问题,着重从四个方面推进整改:一是局党组召开整改专题民主生活会,相关同志向局党组作出了深刻检查。二是党组书记对相关分管同志进行了谈话提醒。三是机关党委书记组织召开了一次党支部书记专题会议,进一步学习了党建督查考核办法,要求各党支部对党建工作开展全面自查自纠。四是机关党委书记组织机关党委加强党建督导考核,对各党支部党建工作开展情况进行了一次全面督查,并下发督查通报,将基层党建情况纳入各党支部年终考核,将党建考核结果作为基层党组织和党员评先选优重要依据,加强考核结果运用。

4.针对党支部换届选举程序不规范问题,着重从三个方面推进整改:一是局党组召开整改专题民主生活会,相关同志向局党组作出了深刻检查。二是党组书记对相关分管同志进行了谈话提醒。三是机关党委书记组织召开了一次党支部书记专题会议,组织各党支部书记认真学习了市委组织部、市直工委关于支部按时换届选举工作程序,提高认识,加强沟通,严格按照请示批复时间节点组织换届。

5.针对开展党员民主评议不扎实问题,着重从四个方面推进整改:一是局党组召开整改专题民主生活会,相关同志向局党组作出了深刻检查。二是党组书记对相关分管同志进行了谈话提醒。三是机关党委书记组织召开了一次党支部书记专题会议,组织各党支部认真学习了市委组织部关于党员民主评议有关文件精神,并对民主评议工作进行了自查分析。四是机关党委书记组织机关党委对下属党支部开展了一次集中督导检查,要求各党支部严格按照要求将党员评议结果及时全部上报。

6.针对个别党支部未及时转出党员组织关系问题,着重从四个方面推进整改:一是局党组召开整改专题民主生活会,相关同志向局党组作出了深刻检查。二是党组书记对相关分管同志进行了谈话提醒。三是机关党委书记组织召开了机关党委专题会议,专题研究相关党员组织关系挂靠问题,责令党支部与党员及时进行联系沟通,已对1名自谋职业的党员组织关系转接到工作地所在党组织,对其余退休或工作地未建立党组织的党员建立了工作台账,跟踪推进,定期调度,确保及时转出。四是机关党委书记组织机关党委对各党支部就是否存在党员组织关系挂靠问题开展了一次集中排查,举一反三。

7.针对执行党组议事决策制度不严格问题,着重从四个方面推进整改:一是局党组召开整改专题民主生活会,相关同志向局党组作出了深刻检查。二是党组书记对相关分管同志进行了谈话提醒。三是完善了《莱西市交通运输局党组民主议事制度》,严格规范议事程序,对参加党组议事人员、议事程序、记录规范等方面进一步修订完善,为局党组民主决策、科学决策提供了依据。四是局党组召开了巡察整改专题党组扩大会议,深入学习了《中共莱西市交通运输局党组“三重一大”事项集体决策办法》及修订完善后的《党组民主议事制度》,严格执行“五不一末”及“三重一大”议事程序,明确参与党组议事决策的人员范围,进一步重申非党组成员不能参与议事的制度规定。

8.针对执行理论学习中心组学习制度有缺失问题,着重从五个方面推进整改:一是局党组召开整改专题民主生活会,相关同志向局党组作出了深刻检查。二是党组书记对相关分管同志进行了谈话提醒。三是设立了理论学习中心组学习秘书,由学习秘书专职负责理论学习中心组学习内容的选定、学习计划的制定与学习的组织实施,每月及时制定专题学习计划并组织学习,确保各级重要思想、重大战略的有效学习和及时部署。四是相关分管同志组织相关科室认真学习了《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,制定了2021年党组理论学习中心组学习实施意见,将党组成员交流列为学习计划的重要内容。五是党组书记组织局党组在2021年一季度分别开展了三次党组理论学习中心组学习,党组成员就学习内容开展交流研讨。

9.针对推进内设机构改革落实不到位问题,着重从四个方面推进整改:一是局党组召开整改专题民主生活会,相关同志向局党组作出了深刻检查。二是党组书记对相关分管同志进行了谈话提醒。三是根据市编办统一部署,对整合后的相关部门内设机构进行了重新设置,合理设置了新科室,以新单位名义对外开展工作。四是相关分管同志组织相关科室结合事业单位深化改革工作,撤销相关内设科室,按照职能归口管理的原则,对科室职责进行划转、做好人员安排、档案移交等工作,整合后的机关科室对外挂牌,以新单位名义运转和对外联络工作。

10.针对行政执法队伍整合不彻底问题,着重从六个方面推进整改:一是局党组召开整改专题民主生活会,相关同志向局党组作出了深刻检查。二是党组书记对相关分管同志进行了谈话提醒。三是成立了整合工作小组,按照《关于理顺交通管理体制有关问题的批复》(西编字〔2020〕4号)的指导意见,结合原相关部门的职责、科室、人员等情况拟定整合工作方案。四是相关分管同志组织相关科室按照整合工作方案拟定各科室工作人员调配方案,进一步梳理了监管执法事项清单,明确了违法行为立案处罚依据、处罚标准、自由裁量标准等。五是研究建立了交通运输监管执法协调联动机制,结合实际开展行业监管执法工作。六是相关分管同志组织相关部门召开了整合工作动员会议,部署安排相关科室中队及人员按职责分工要求开展执法工作。

11.针对行政执法依据传达学习不及时,农村路政行政处罚适用法规错误问题,着重从五个方面推进整改:一是局党组召开整改专题民主生活会,相关同志向局党组作出了深刻检查。二是党组书记对相关分管同志进行了谈话提醒。三是建立与公安交警联合处置机制,明确处置流程。四是相关部门立即停止执行《山东省公路及其附属设施占用收费规定》,加强对保护农村公路路产路权法律法规的学习,提高依法行政能力。五是相关分管同志对相关部门负责人进行谈话提醒,并组织相关部门集中学习了《农村公路建设管理办法》等法律法规。

(三)工作作风不扎实,推动解决群众出行堵点问题不深入,群众反映意见较大方面

1.针对出租车客运行业难点问题整治力度弱问题,着重从七个方面推进整改:一是局党组召开整改专题民主生活会,相关同志向局党组作出了深刻检查。二是党组书记对相关分管同志进行了谈话提醒。三是开展了为期三个月的出租汽车客运市场秩序集中整治行动,集中打击了“黑出租”等非法营运行为,有效维护了出租客运市场良好秩序。四是开展了重要交通区域非法营运出租车集中整治行动,按照时间规律在动车站、火车站、汽车站等重要区域不间断检查,严厉打击非法营运行为。五是运用信息化手段,通过利用监控设备影像、大数据等技术手段落实违法证据,为依法查处违法车辆提供科技力量。六是相关分管同志组织相关部门集中学习了《青岛市巡游出租汽车服务质量信誉考核办法(试行)》,并通过多种渠道向全体出租企业进行宣传并贯彻执行,按计划组织实施对出租企业开展服务质量信誉考核。七是组织召开了出租企业负责人会议,督导出租企业履行主体责任, 加强对从业人员法律法规、职业道德、文明礼仪、安全服务等方面的教育培训、考核,全面提升出租汽车行业从业人员的综合素质和服务质量。

2.针对抓城乡公交服务质量有缺失问题,着重从五个方面推进整改:一是局党组召开整改专题民主生活会,相关同志向局党组作出了深刻检查。二是党组书记对相关分管同志进行了谈话提醒。三是相关分管同志组织相关部门约谈公交企业,要求其积极向上申请增加公交车辆、补充公交运力,提升服务质量。相关公交企业已就增加公交车辆、补充公交运力问题向上提交申请。四是组织开展了2020年度公交服务质量信誉考核,督促公交企业加强公交驾驶员管理,着重提升公交服务质量,严格执行公交驾驶员考核制度。五是组织制定了《莱西市公共汽车成本规制办法》,为开展公交企业服务考核奖惩和确认财政补贴数额等工作提供依据。

3.针对实施农村公路工程规划建设调研不足问题,着重从四个方面推进整改:一是局党组召开整改专题民主生活会,相关同志向局党组作出了深刻检查。二是党组书记对相关分管同志进行了谈话提醒。三是建立了对设计单位和施工单位从业行为考核机制,对设计单位勘测不到位、设计缺陷等问题纳入省厅信用信息考核。四是党组书记及分管同志组织相关部门对相关镇街提报的农村公路建设计划进行研究,期间赴项目现场进行实地调研,听取镇街相关意见,现场部署安排相关工作。

三、以永远在路上的政治定力,推动全面从严治党向纵深发展

开展巡察整改工作三个月以来,虽然我单位巡察整改落实工作取得了阶段性成果,但下步任务依然艰巨,与中央期望相比,与上级要求相比,与群众期待相比,还存在一些差距和不足,主要是整改工作不够平衡、整改进程参差不齐、整改成效不够显著等等。下一步,我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示要求,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,确保整改取得扎扎实实的效果,推动全面从严治党向纵深发展,努力营造风清气正的良好政治生态。

一是强化责任担当。坚持问题导向,持续抓好问题整改。对于正在推进的整改事项,坚持一抓到底,强化责任担当,抓重点、破难点,坚定不移推进、不折不扣完成。对需要不断深化的突出问题,发扬钉钉子精神,持续用力,不达目的决不收兵。不断巩固和提高巡察整改工作成效,持之以恒抓好各项工作

二是持续跟踪问效。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对需要长期坚持的整改事项,持之以恒,常抓不懈,紧盯不放,打好持久战,像党员组织关系转出问题,将建立组织关系定期排查制度,确保将及时转接党员组织关系要求落实到位;加强督查评估和跟踪问效,狠抓工作落实,发现问题、反馈问题、整改问题,一环扣一环地抓实、抓到位,确保整改任务全面完成。

三是健全长效机制。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,深化成果运用,举一反三,研究制定科学长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正让巡察整改成为促进工作发展、促进干部作风转变、促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的强大动力,全面推动我市交通运输事业发展再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0532-88484289;

邮政信箱:山东省青岛市莱西市黄岛路1号;

电子邮箱:lxsjtysjbgs@qd.shandong.cn。

 

                                            中共莱西市交通运输局党组

                                                 2021年4月16日



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