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中共水集街道工作委员会关于 巡察整改进展情况的通报
发布日期:2019-12-25 10:24:17        来源:市委巡察办


 

根据市委统一部署,2018年12月7日至2019年3月10日,市委第二巡察组对水集街道党工委进行了巡察。2019年8月26日巡察组向水集街道党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、坚持问题导向,从严从实抓好各项整改工作

水集街道党工委始终坚持把巡察整改作为一项极其严肃的政治任务,按照“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的要求,加强组织领导,成立机构专班,制定整改方案,卡紧压实责任,坚持立行立改,推动整改工作迅速、扎实向前推进落实,同时强化整改落实和成果运用,深化标本兼治,努力达到利剑高悬、震慑常在的整改效果。目前,按照既定工作目标,各项任务已整改到位或已达到进度要求、取得阶段性成效。

(一)提高思想认识,压实领导责任。水集街道在收到市委第二巡察组反馈意见的第一时间,组织召开了专题会议对反馈意见进行传达,并成立了巡察反馈问题整改工作领导小组,由党工委书记任组长,相关分管负责人任副组长,责任部门任组员。确定了一名党工委副书记具体负责,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。多次召开会议调度责任部门,研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

(二)逐一对照查摆,抓实责任分解。根据巡察“问题责任清单”,领导班子成员主动认领责任,部门负责人主动认领问题,对照问题清单逐一自查、深入分析,逐项制定整改落实的措施。细化了责任清单,把整改事项落实到责任领导、责任部门和具体责任人,明确了完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)认真督促检查,严肃责任追究。街道党工委根据时间节点及时调度,全面掌握整改进展情况,及时查找整改中存在的问题和薄弱环节,剖析原因,制定对策,推动整改。要求各责任部门积极主动汇报整改进度,对重要环节、重大事项跟踪督查,全程了解整改进展。对态度消极、整改不力的,由街道党工委、纪工委及时约谈提醒,严肃追究相关责任人责任。

二、聚焦聚力反馈问题,逐项抓好巡视整改任务落实

坚持问题导向,立行立改,即知即改,真改实改,以钉钉子的精神抓好整改落实。目前,反馈的项整改任务全部整改完成并长期坚持。

(一)“四个意识”树得不牢固,贯彻落实上级重大决策部署不到位,抓党的中心工作用力不足方面

1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入的问题着重从个方面推进整改。一是召开整改专题民主生活会,开展批评与自我批评。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

2.针对落实中央和上级重要决策部署有差距的问题着重从个方面推进整改。一是党工委召开整改专题会,全体班子成员积极认领责任。二是针对具体问题,党工委提出要求,作出安排部署。三是应急管理办公室、社会治理中心、农业科技服务中心等相关责任部门根据反馈意见,逐项制定了具体整改措施,并严格按计划完成了整改。

3.针对抓经济建设用力不足的问题,着重从个方面推进整改。一是聚焦高质量发展,建立企业服务制度,申报农村电商示范镇。二是聚焦“双招双引”上报青岛智汇动能园项目建议书,申报青岛首席技师、专业技术拔尖人才、专家工作站等。三是聚焦重点项目,制定《水集街道土地收回补偿和土地出让净收益分配办法》,开展了9次集中清障行动。四是聚焦“腾笼换鸟”针对项目烂尾原因,通过外出招商引资、邀请同链投资方实地考察等,助力僵尸项目盘活。

4.针对贯彻执行民主集中制有偏差的问题,着重从个方面推进整改。一是召开整改专题民主生活会,相关人员作对照检查。二是“三重一大”事项决策制度落实不到位的问题进行谈话提醒。三是起草《关于实行党政正职“五个不直接分管”和“末位表态”制度的意见》。

5.针对党的领导意识弱化,以党政联席会议代替党工委会议研究党内工作的问题,着重从个方面推进整改。一是召开整改专题民主生活会,相关人员作对照检查。二是纪工委书记对党工委书记进行了提醒谈话,党工委副书记对现党工委会议记录人进行了提醒谈话。三是制定《水集街道党工委会议和党政联席会议制度》,健全完善集体领导、党政分工、协调运行的工作机制。

6.针对争先创优意识不强的问题,着重从个方面推进整改。一是召开整改专题民主生活会,相关人员作对照检查。二是召开综合考核调度会议,调度街道各项考核事项进展情况并为各部门负责人解析年终考核办法。

(二)党的思想建设抓而不紧,党内政治生活制度执行不严,意识形态工作责任制落实不到位方面

1.针对执行党委理论中心组学习制度不严的问题,着重从个方面推进整改。一是召开整改专题民主生活会,相关人员作对照检查。二是制定了《2019年水集街道理论中心组成员讲党课计划》,确定了讲党课主题、讲党课地点、讲党课时间。三是制定《2019年水集街道党工委理论学习中心组学习意见》,要求全体班子成员到基层讲党课并撰写调研文章。

2.针对抓党的意识形态不到位的问题,着重从个方面推进整改。一是组织“不忘初心、牢记使命”主题教育,召开全体党员培训班,邀请市委组织部、市纪委监委、市委党校讲师为大家授课。二是建立《意识形态工作联席会议制度》,印发了《贯彻〈中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则〉实施规范》。三是打造完成莱西市反腐倡廉警示教育基地,为加强党员干部廉政教育提供了场所。

3.针对党内政治生活不认真的问题,着重从个方面推进整改。一是各班子成员结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,制定了学习计划,开展了个人自学与集中研讨,打牢开好民主生活会的思想基础。二是安排了党建指导员深入一线,按规定参加、指导基层开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。三是对村党组织书记开展“双述双评一考核”工作,梳理分析上年度问题整改情况、今年基层党建重点任务完成情况。

4.针对推进“两学一做”常态化制度化不认真的问题,着重从个方面推进整改。一是召开整改专题民主生活会,相关人员作对照检查。二是党工委委员对相关党组织负责人就推进“两学一做”常态化制度化不认真的问题进行了提醒谈话,督促严肃整改。三是为每个机关党支部指定了2名党建工作者,协助机关党支部落实“两学一做”常态化制度化。

5.针对对所属党支部落实“三会一课”制度督导不力的问题,着重从个方面推进整改。一是召开整改专题民主生活会,相关人员作对照检查。二是党工委组织委员对相关党组织负责人就所属党支部落实“三会一课”制度督导不力的问题进行了提醒谈话,督促严肃整改。三是健全党建指导员全程列席党支部“三会一课”制度, “三会一课”制定落实情况与年终考核挂钩。

(三)抓党的组织建设不到位,党员教育管理力度弱、温度低,发展党员问题突出方面

1.针对党建工作责任制落实不到位的问题,着重从个方面推进整改。一是召开整改专题民主生活会,相关人员作对照检查。二是重新完善了《水集街道年度党建工作计划》及《水集街道党建考核制度》,已增加党建分数占比,加大群众党建考核参与力度。

2.针对党建基础工作薄弱的问题,着重从个方面推进整改。一是及时处置僵尸党支部,对两个企业党支部委员会进行撤销。二是2019年各党支部民主评议党员工作进行抽查。三是对所属每名党员的党费计算基数和交纳比例按照上级文件进行了重新核准,并成立党费专用账户。

3.针对发展党员工作主体责任缺失的问题,着重从个方面推进整改。一是召开整改专题民主生活会,相关人员作对照检查。二是制定了《2019年水集街道党员发展计划》,发展全程均上传“灯塔-党建在线”的“发展党员纪实公示系统”。

4.针对选人用人不规范的问题,着重从个方面推进整改。一是党工委组织委员对社区及村庄党支部负责人进行了提醒谈话。二是对社区党支部党建工作进行梳理,对不是党员的社区主任进行统计。三是对相关村派驻工作组,党建办及管区负责对情况进行落实,稳定信访人员情绪,避免再次出现上访问题。

5.针对编外用工管理存在隐患的问题,着重从个方面推进整改。一是召开整改专题民主生活会,相关人员作对照检查。二是对编外用工情况进行全面排查,对编外用工,与正常机关干部一视同仁,在请销假等机关制度上同步落实,确保编外用工管理有序,计划于10月30日开展双向选岗,对有能力的编外用工进一步培养。

(四)抓作风建设不严不实,落实中央八项规定及实施细则精神压力传导不够,“四风”问题整治不彻底方面

1.针对“四风”问题边纠边犯的问题,着重从五个方面推进整改。一是对街道2016年以来的改厕户,逐一排查核实,尊重群众意愿,进行全面整改。二是完善评先选优相关规定。三是“灯塔—党建在线”各模块使用情况列入村党组织书记年终考核内容,对未能按要求开展活动的党组织书记不予评优。四是完善《水集街道村党组织书记年度考评办法》,将支部书记绩效补贴与落实“三会一课”制度相挂钩。五是对居委会工作人员、为民服务热线工作人员进行了业务培训,规范了办事流程。制定下发社区《一次性办理告知书》,对不能当场办理的服务事项,详细告知需要提供的证明材料、经办人、联系电话等。

2.针对机关管理宽松软的问题,着重从三个方面推进整改。一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,党工委书记在党员培训班上着重强调了纪律、作风问题。二是完善街道机关管理制度,保证每周对机关各部门督查一到两次,平均下发各类通报4期。三是完善正式文件制发制度,严格规范文件制发流程,2019年各类公文保管规范。

(五)抓纪律建设措施不过硬,违规违纪问题时有发生方面

1.针对落实上级制度规定不认真的问题,着重从两个方面推进整改。一是再次印发了《党员领导干部操办婚丧喜庆事宜监督的暂行规定》,通过转发机关干部工作群,要求各部门再次组织学习党员领导干部操办婚丧喜庆相关条例。纪工委进一步完善健全报备台账,对未按规定报备案的严肃追责。二是完善了年薪假审批程序,所有两天以上请假条均由办事处主任最终签批。

2.针对党员干部违纪违法问题多发的问题,着重从两个方面推进整改。一是召开整改专题民主生活会,相关人员作对照检查。二是打造完成莱西市反腐倡廉警示教育基地,已将开展党风廉政主题教育,强化机关干部和村干部履职尽责意识问题渗透到教育内容。对违规违纪人员进行造册登记,并作为警示教育基地开展警示教育的案例。

3.针对亡羊未补牢的问题,着重从两个方面推进整改。一是召开整改专题民主生活会,相关人员作对照检查。二是通过水集街道反腐倡廉警示教育基地进行警示教育,通过《纪检专报》进行案例剖析,进一步增强党员领导干部的廉洁自律意识和遵纪守法意识。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利成效不明显,全面从严治党两个责任扛得不牢,政府采购和财务管理制度执行不到位、存在廉政风险方面

针对两个责任落实不力的问题,着重从三个方面推进整改。一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,党工委书记在党员培训班上专题强调了党风廉政建设和反腐败工作。对全面从严治党责任清单进行梳理。二是对村级纪检委员进行了培训。三是莱西市反腐倡廉警示教育基地面向各镇街、市直各单位、各国有企事业单位党员干部开放通过,利用警示教育基地有针对性地进行警示教育和岗位廉政教育,通过用身边事教育身边人。

(七)巡视巡察整改主体责任夯得不实,部分问题整改不彻底方面

针对2017年4月市委落实中央八项规定精神和“四风”问题专项巡察反馈的问题未整改的问题,着重从三个方面推进整改。一是党工委书记对相关人员进行提醒谈话。二是社会治理中心补充完善相关手续、信息。三是党工委副书记、党工委宣传统战委员组织社会治理中心工作人员学习《关于规范公务出行车辆租赁有关问题的通知》。

三、建立长效机制,举一反三巩固提高整改成果

针对巡察组反馈的问题,水集街道党工委认真进行了整改,但距离省委和市委的要求还有一定差距,下一步,我们将持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要讲话精神,坚持不懈抓好整改落实工作,深入挖掘根源,举一反三,做到以点带面、整体提升。同时,扎实做好建章立制工作,确保整改成果长效常态、长期管用。

(一)进一步压实责任,对账销号。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作,要长期坚持,紧盯不放,以钉钉子精神深入推进各项整改任务落实工作,坚决防止问题反弹回潮。

(二)进一步加强督导,推动落实。严格执行整改方案,按照责任分工落实整改责任,强化责任部门沟通协作,形成合力,发挥作用。充分提高全体机关干部的责任意识与担当意识,高标准、高质量落实整改措施。把整改结果作为干部考核评价的重要依据,对整改不力、敷衍整改、虚假整改、拒不整改的坚决追责问责,推进各项整改任务真正落到实处。

(三)进一步建章立制,巩固成果。坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题,进一步规范制度建设,建立长效工作机制,巩固整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违规现象发生,为街道各项工作平稳有序开展提供保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:053288483351;邮政信箱:水集街道办事处蓬莱西路3号;电子邮箱:dangzhengban2016@163.com

 

                                              中共水集街道工作委员会  

                                              20191028



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