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中共姜山镇委员会 关于巡察整改进展情况的通报
发布日期:2019-12-25 10:19:35        来源:市委巡察办


 

根据市委统一部署,2018126日至2019年315日,市委第巡察组对姜山镇党委进行了巡察。2019年824日,巡察组向姜山镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、以对党绝对忠诚的态度,坚决有力抓好巡察整改各项工作

市委第巡察组反馈的情况和指出的问题客观中肯、精准深刻、切中要害、令人警醒。市委第巡察组反馈巡视意见后,姜山镇党委及领导班子始终坚持把巡察整改作为一项极其严肃的政治任务,按照“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的要求,强化组织领导,细化责任分解制定整改方案,卡紧压实责任,坚持立行立改,推动整改工作迅速、扎实向前推进落实,同时强化整改落实和成果运用,深化标本兼治,努力达到利剑高悬、震慑常在的整改效果。目前,按照既定工作目标,各项任务已整改到位或已达到进度要求、取得阶段性成效。

(一)强化组织领导。镇党委成立整改工作领导小组,镇党委书记和镇长任组长,班子成员任组员,先后召开整改专题党委会3次,整改专题民主生活1次,机关干部会2次,对整改有关工作进行集中研究、专题部署,扎实推动开展整改工作。

(二)细化责任分解。经过多次研究,制定了《关于市委第三巡察组反馈意见整改落实工作方案》,制定了工作台账,六个方面问题逐一制定了整改措施,明确了完成时限、责任部门、责任人。各班子成员对照认领问题,牵头分管部门逐项细化整改措施,层层压实责任,做到一条一条抓落实、一项一项取成效。

(三)严肃责任追究。镇党委先后3次召开党委会,专题研究部署整改工作,对巡察反馈的问题,分门别类建立整改台账,实行挂图作战,做到整改一个销号一个,确保件件有落实,事事有回音。不定期调度整改工作进度情况,坚决杜绝推诿扯皮、敷衍应付等问题发生,将群众满意度作为重要整改成效指标,坚决追究整改工作不力人员责任。

二、聚焦聚力反馈问题,逐项抓好巡视整改任务落实

坚持问题导向,立行立改,即知即改,真改实改,以钉钉子的精神抓好整改落实。目前,反馈的六个方面整改任务全部取得阶段性成效。

(一)“四个意识”不强,贯彻落实中央重大决策部署和上级党委工作要求打折扣方面

1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入问题,着重从个方面推进整改。一是组织召开整改专题民主生活会全体班子成员进行了对照检查二是完善了理论中心组学习计划严格落实学习制度规定三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,对《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等读本进行集中学习,重点在学懂弄通做实上下足功夫,确保达到入脑入心。

2.针对部分“三重一大”事项未履行集体研究程序问题,着重从个方面推进整改。一是组织召开整改专题民主生活会有关班子成员进行了对照检查是全体班子成员集中学习《中共莱西市委办公室关于建立市直机关、事业单位研究“三重一大”事项向市纪委监委派驻纪检监察组报备制度的通知》(西办字〔2018〕16号)等文件。

3.针对信访工作责任制落实不到位,信访工作一岗双责制度未落实,信访工作督查通报制度未建立问题,着重从个方面推进整改。一是组织召开整改专题民主生活会有关班子成员进行了对照检查二是就信访工作对有关负责人进行了提醒谈话,要求严格落实信访有关制度三是梳理完善了《姜山镇信访工作一岗双责制度》《姜山镇班子成员定期轮流接访制度》等文件四是就信访案件、为民服务热线办理情况镇党委组织开展1次督查通报。

4.针对履行生态保护职责不到位,生态保护守土有责、守土尽责意识模糊,涉及环保问题信访件居高不下,对环保督导信访件查处不力,环保“清零”不彻底问题,着重从个方面推进整改。一是组织召开整改专题民主生活会有关班子成员进行了对照检查二是生态保护职责不到位问题对有关人员进行了提醒谈话,要求牢固树立“守土有责、守土尽责、守土负责”意识;三是对环保区域进行划片,明确负责人,强化环保工作督查;四是做好边巡边该事项整改,逐个销号巡察反馈问题。

思想建设薄弱,党内政治生活不严肃方面

1.针对理论中心组学习不紧不实问题,着重从个方面推进整改。一是组织召开整改专题民主生活会全体班子成员进行了对照检查二是全体班子成员集中学习《贯彻<中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则>实施规范》等文件,就推进党委理论学习中心组学习制度化、规范化作出要求;三是结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,全体班子成员采用个人自学和集中研讨的形式,对《习近平新时代中国特色社会主义思想》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等读本进行了集中学习,扎实开展了走访调研活动。

2.针对落实意识形态工作责任制不到位问题,着重从个方面推进整改。一是组织召开整改专题民主生活会有关班子成员进行了对照检查二是对有关人员就意识形态工作进行了提醒谈话;三是完善《姜山镇党委关于贯彻落实意识形态工作责任制实施细则》,明确将意识形态工作纳入党建工作责任制列入领导班子及领导干部目标管理和领导班子民主生活会内容四是全体班子成员集中学习《姜山镇党委关于贯彻落实意识形态工作责任制实施细则》,落实好上级关于意识形态工作重大决策部署,要求形成半年意识形态工作报告制度,每半年进行一次通报总结

3.针对“两学一做”学习教育常态化制度化开展不扎实问题,着重从个方面推进整改。一是组织召开整改专题民主生活会有关班子成员进行了对照检查二是对有关人员进行了提醒谈话,要求切实抓好“两学一做”学习教育常态化制度落实;三是成立机关党委,重新划分机关党支部,明确了党支部组成人员及职责。

4.针对对党支部落实“三会一课”制度督导不力问题,着重从个方面推进整改。一是组织召开整改专题民主生活会有关班子成员进行了对照检查二是对有关人员进行了提醒谈话;三是组织开展了示范党支部创建活动;四召开党委会,就各党支部落实“三会一课”制度作出了部署。

5.针对民主生活会质量不高问题,着重从个方面推进整改。一是组织召开整改专题民主生活会全体班子成员进行了对照检查二是全体班子成员集中学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》《县以上党和国家机关党员干部民主生活会若干规定》等文件三是扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。

6.针对基层党组织组织生活会和民主评议党员活动不严肃不认真问题,着重从个方面推进整改。一是组织召开整改专题民主生活有关班子成员进行了对照检查二是对有关人员进行了提醒谈话,要求严肃开展党内组织生活;三是制定《姜山镇2019年组织生活会实施方案》四是认真开展1次民主评议党员活动五是镇党委书记主持召开党委会,就开展基层党组织生活作出了部署六是扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育组织生活会。

)抓好党建是最大政绩的观念树立不牢,党建基础工作不扎实方面

1.针对党建工作责任制落实不到位问题,着重从个方面推进整改。一是组织召开整改专题民主生活会有关班子成员进行了对照检查二是镇党委书记主持召开党委会,就党建工作进行专题研究部署

2.针对发展党员程序不规范问题,着重从个方面推进整改。一是组织召开整改专题民主生活会有关班子成员进行了对照检查二是建立发展党员工作预警台账三是对有关人员进行提醒了谈话,要求严肃规范发展党员程序,扎实做好发展党员工作。

3.针对党费收缴制度执行不严格问题,着重从个方面推进整改。一是组织召开整改专题民主生活会有关班子成员进行了对照检查二是对有关人员进行了提醒谈话,要求严肃党费收缴制度落实;三是对今年来党费收缴工作进行核查,对上缴不及时、不足额的支部进行了批评教育,并限期改正四是镇党委部署所有党支部利用9月份主题党日集中学习《莱西市党费收支和财务管理有关规定(试行)》文件进一步明确各支部在每月主题党日活动时严格执行收缴党费规定动作五是启用姜山镇党费专户缴纳党费,并单独记账,制定印发《关于使用党费专户银行账户缴纳党费的通知》

)作风建设不严不实,落实中央八项规定及实施细则精神不严方面

1.针对为民情怀树立不牢服务群众意识淡薄,为民服务热线反映问题办理不及时问题,着重从个方面推进整改。一是组织召开整改专题民主生活会有关班子成员进行了对照检查二是对有关人员就为民情怀树立不牢问题进行了提醒谈话,要求牢固树立为民服务宗旨意识;三是组织有关部门工作人员进行了集中学习,强化工作作风建设;四是制定为民服务热线督查通报制度组织开展1次督查通报。

2.针对工作作风不实问题,着重从个方面推进整改。一是组织召开整改专题民主生活会有关班子成员进行了对照检查二是对有关人员就工作作风不问题进行了提醒谈话;三是组织有关部门人员对上级文件集中学习,强化自身业务素养,提高自身履职能力。

3.针对公务接待不规范问题,着重从个方面推进整改。一是组织召开整改专题民主生活会有关班子成员进行了对照检查二是完善了《姜山镇公务接待管理办法》《姜山镇公务接待实施细则》等文件,严格规范公务接待的各项流程三是强化部门人员培训,明确专人负责公务接待公函收取、填写电话邀请记录、公务接待审批单、接待费用报销等相关工作,规范业务流程四是党政办、纪委、财政所等部门联合组成公务接待检查小组对公务接待情况进行定期检查、不定期抽查做到发现问题立行立改。

)规矩意识不强,执行工作纪律不严方面

1.针对机关干部因私出国(境)管理不严问题,着重从个方面推进整改。一是组织召开整改专题民主生活会有关班子成员进行了对照检查二是对有关分管领导进行了提醒谈话,要求切实抓好机关干部因私出国(境)护照集中管理工作三是建立健全了全机关干部因私出国(境)管理制度,制定了工作台账;四是建立与出(入)境机关定期交流机制定期与出(入)境机关核查已备案人员的护照情况

2.针对工作纪律松弛问题,着重从个方面推进整改。一是组织召开整改专题民主生活会有关班子成员进行了对照检查二是责令相关部门负责人就工作纪律松弛问题向党委政府作出书面检查三是组织机关干部认真学习《姜山镇机关管理规定》等文件,提高工作纪律意识,严格落实请销假制度四是建立督查通报制度,组织开展了1次督查通报。

3.针对公车制度执行不严格问题,着重从个方面推进整改。一是组织召开整改专题民主生活会有关班子成员进行了对照检查二是对有关人员进行了提醒谈话;三是组织公务用车部门人员集中学习公务用车使用规章制度,加强公车使用培训四是做好边巡边改事项,对部分公务用车不规范情况进行了立行立改,严格落实公车使用备案制度,做到“出车必登,记录清晰”

(六)党风廉政建设和反腐败斗争不深入,权力运行监督制约不力方面

1.针对抓全面从严治党措施不实问题,着重从个方面推进整改。一是组织召开整改专题民主生活会有关班子成员进行了对照检查二是对有关人员进行了提醒谈话,要求切实提高政治站位,抓好全面从严治党工作;三是组织镇村党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》等文件,教育引导每一名党员干部树立红线意识、底线意识

2.针对财务管理不规范问题,着重从个方面推进整改。一是组织召开整改专题民主生活会有关班子成员进行了对照检查二是对有关人员进行了提醒谈话,要求切实抓好分管部门财务审批工作三是梳理完善《姜山镇统一规范资金支出审批及单据复核报销流程的管理办法》严格落实财政性资金支出审批制度;四是对未及时入账购买物资限期做好入账相关工作。

3.针对执行政府采购的相关规定不严格问题,着重从个方面推进整改。一是组织召开整改专题民主生活会有关班子成员进行对照检查二是执行政府采购的相关规定不严格问题对有关人员进行了提醒谈话,要求严格执行政府采购有关规定制度;三是领导班子成员及部分中层干部认真学习《莱西市财政局关于转发<青岛市2019年政府集中采购目录及限额标准>的通知》(西财字〔2018〕77号)等文件四是切实做好巡察问题整改工作。

4.针对对村级监管不力问题,着重从个方面推进整改。一是组织召开整改专题民主生活会有关分管领导进行了对照检查;二是重新制定《姜山镇村级财务管理办法》《村级财务公开管理规定》等制度,严格落实有关财务制度规定;三是组织有关部门工作人员学习《姜山镇村级财务管理办法》《村级财务公开管理规定》,强化工作人员培训,把好村级事务审批关

三、以永远在路上的政治定力,推动全面从严治党向纵深发展

开展巡察整改工作两个月以来,虽然我巡察整改落实工作取得了阶段性成果,但下步任务依然艰巨,与中央期望相比,与上级要求相比,与群众期待相比,还存在一些差距和不足,主要是:整改工作开展不够平衡,对一些可以立行立改、即知即改事项整改迅速成效明显,对一些需要长久立事项,整改进展缓慢;对整改工作认识不够到位,个别事项的推进落后于方案要求进度,规定动作的执行力上还有不足等等。下一步,我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示要求,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,确保整改取得扎扎实实的效果,推动全面从严治党向纵深发展,努力营造风清气正的良好政治生态。

(一)强化教育引领。结合主题教育,我镇党委将从严加强党员教育管理,引领党员干部进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,践行“四个服从”,坚决贯彻落实好上级决策决议,在情感上、心灵上与党中央保持高度一致  

(二)建立长效机制。从筑牢思想防线入手,组织各部门、各党支部开展“回头看”活动,聚焦从严治党和党风廉政建设存在的问题,个性问题立行立改,共性问题专项治理全面贯彻执行民主集中制,对资金使用、工程建设、公共资产、干部任免等重点事项全部实行党委会集中决策,党政负责人始终坚持末位表态,全面加强权力运行的监督和约束

(三)严格责任追究。加强监督执纪问责,把全面从严治党落实到具体工作中去,严查不作为、慢作为的问题,对不按要求进行整改,不能按时完成整改任务的,以及搞形式主义、屡查屡犯的行为,一律从快、从严、从重处理,严肃追究相关责任人的责任。

强化成果运用。镇党委将把这次巡察整改工作,作为进一步接受教育、履行职责,改进工作、自我完善的过程,深入查找工作中的薄弱环节,深化问题整改落实,以扎扎实实的整改成效,促进主体责任落实、促进纪律作风建设、促进当前工作开展,不断推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”,全力推动姜山镇高质量发展再新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0532-86461088;邮政信箱:姜山镇人民政府杭州路38号;电子邮箱:jiangshanxinxi@126.com

                             

 

                                                              中共姜山镇委员会 

20191028   

 

 



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