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高质量发挥全面从严治党引领保障作用以新的奋斗为加快建设大青岛北部绿色崛起典范之城提供坚强保证
发布日期:2021-04-02 13:49:58        来源:


高质量发挥全面从严治党引领保障作用

以新的奋斗为加快建设大青岛北部绿色崛起

典范之城提供坚强保证

----在中共莱西市纪委十四届六次全体会议上的工作报告

202129日)

田青松

 

我代表中共莱西市第十四届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议报告工作,请予审议。

这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照十九届中央纪委五次全会、省纪委十一届六次全会和青岛市纪委十二届六次全会工作部署要求,总结2020年全市纪检监察工作,部署2021年工作任务。刚才,庄增大同志作了讲话,对学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委以及青岛市纪委全会精神,全市坚定不移深入推进全面从严治党、切实做好党风廉政建设和反腐败工作,确保“十四五”各项目标任务落到实处提出了明确要求,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。

一、2020年工作回顾

2020年是极不平凡的一年。面对决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、“十三五”规划收官的繁重任务,面对突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击,在青岛市纪委监委和莱西市委的坚强领导下,全市各级纪检监察机构充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,举全系统之力统筹推进疫情防控和经济社会发展,纪检监察工作高质量发展不断取得成效,全面从严治党不断纵深推进,反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展,为莱西全面建成小康社会提供了有力保证。

(一)坚持用党的创新理论指导工作实践,以高度政治自觉担负起“两个维护”重大责任。深学细悟创新理论。市纪委常委会切实发挥领学促学作用,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务来抓,结合《习近平谈治国理政》第一、二、三卷,专题传达学习12次,理论学习中心组学习研讨11次,认真研究贯彻落实举措,在坚持不懈学懂弄通做实上下苦功、做深功。围绕学习党的十九届四中、五中全会和上级纪委全会精神,举办专题读书班、召开务虚会,深刻把握新时代新阶段对纪检监察工作的新要求、新部署,领导班子成员带头讲好专题党课,推动全市各级纪检监察机构形成15项重点调研成果。开展具体化常态化政治监督。围绕打好“三大攻坚战”、新旧动能转换、“九大改革攻坚行动”、做好“六稳”“六保”等重点工作开展监督检查,发现贯彻落实党中央重大决策部署方面存在问题68个,问责党员领导干部2038人、党组织4。聚焦人防系统和供销合作社系统腐败、农村改厕弄虚造假等问题开展专项治理,督促耕地保护督察反馈的36个项目问题完成整改。把严明政治纪律和政治规矩贯穿监督检查各环节,出台《党风廉政意见回复工作办法》,回复217批次、2.7万人次,排查出不符合条件人员195人次。打好疫情防控阻击战。全市各级纪检监察机构积极行动、主动作为,组织开展执纪执法监督检查12491次,发现履职不力问题263个,党纪政务处分8人;探索建立“三看三问三必谈”机制,运用“第一种形态”处置人次占比92%,有效保护了干部干事创业积极性。

(二)坚守人民至上根本立场,集中力量整治群众身边不正之风和腐败问题。全力保障脱贫攻坚。围绕扶贫项目调研投资是否到位、运行是否正常、项目收益是否持续、机制是否完善等事项,确定“责任履行、政策落实、帮扶情况、监管制度”4条主线,开展多轮专项监督检查,查处扶贫领域腐败和作风问题1828人,党纪政务处分16人,通报曝光68人。深化漠视侵害群众利益问题专项整治。认真履行牵头抓总职责,围绕医疗卫生、住房、环境保护等重点领域,督促各主责部门开展14大方面54个项目集中整治,有力回应不动产证办理难等群众反映强烈的舆情问题,整改情况及时向社会公布。健全完善监察对象及亲属政策性受益事项监督平台,筛查疑似问题线索208条,查处工作人员违规执法等问题174260人,清退违规领取补贴2.1万余元、挽回经济损失79万元。深入开展“扫黑除恶”专项斗争。坚持与脱贫攻坚、民生领域腐败和党员干部作风问题等专项治理相结合,统筹办案资源、调度各方力量、督促加快进度,合力攻坚“打伞破网”。共查处问题线索9起,党纪政务处分23人(其中“保护伞”1人、工作失职失责14人),移送司法机关5人。

(三)一严到底落实中央八项规定精神,在激励干部担当作为中弘扬清风正气。坚持不懈纠治“四风”。持续盯住抓好中央八项规定精神落实落地,常态化开展交叉、行业、接力“三联动”作风检查,查处典型问题96173人,通报曝光51528。整治形式主义、官僚主义,聚焦疫情防控、基层减负、文风会风转变等领域,建立问题整改清单台账,全程跟踪、动态管理,查处典型问题55106人。严查享乐主义、奢靡之风,坚守日常监督全面查、关键节点重点查、突出问题集中查,既查处违规公款吃喝、违规收送礼品礼金等老问题,又深挖细查私车公养等隐形变异问题,共查处4167人。深化“为企业护航”专项行动。围绕“项目落地、政策落实、涉企服务、企业感受”四条主线,建立“1+1+4”专班机制,通过体验走访、主动出击,受理信访举报23条,发现企业“有苦说不出、有怨无处诉、敢怒不敢言”等难点、痛点、堵点问题68个,书面向市委、市政府专题报告2次,提出意见建议3条。发出纪检监察建议书11党纪政务处分7人、组织处理19人,督促相关职能部门出台规范涉企行政执法行为制度文件,推动职能部门主动创新涉企服务举措18项,帮助企业解决减税降费、用工需求等实际困难35个,赢得企业广泛赞誉。激励干部担当作为。做好容错纠错和澄清正名工作,协助市委出台《关于支持和鼓励改革创新的实施办法》,结合动机态度、后果影响以及挽回损失等情况,明确5种免责情形;严查对党员干部和公职人员的诬告陷害行为,为受到不实举报的4名党员干部澄清正名,取得良好效果。健全完善受处分人员跟踪教育管理办法,帮助180余名受处分人员总结教训、打消顾虑。

(四)精准落实政治巡察要求,实现有形覆盖和有效整改相统一。持续深化政治巡察。严格落实年度巡察工作计划,聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况、基层党组织领导班子和干部队伍建设、群众身边腐败问题和不正之风等重点任务,组织开展十四届市委第七、八、九、十轮常规巡察,共发现问题6774个,巡察全覆盖任务率达到87.5%。积极推进整改落实。强化整改政治责任引领,实行市级领导包联督促整改,巡察反馈意见同步抄送。深化巡察与纪律、监察、组织等部门统筹衔接,出台《关于建立巡察整改督导联动机制推动一体整改的办法(试行)》,建立督导巡察反馈、督导整改落实、巡察移交问题线索办理、强化巡察成果运用、问责追责体系,形成整改合力。持续巩固巡察整改成果,下发《巡察建议书》16期,督促相关职能部门健全机制、完善制度。加强规范化建设。修订完善巡察工作制度,编印《巡察组实用手册》,对启动准备、进驻动员、情况反馈、公开反馈等10个环节分类细化,全面提升巡察工作制度化、规范化水平。实施监督员制度,加强对巡察组纪律作风情况的监督,坚决杜绝“跑风漏气”、以巡谋私。

(五)认真履行监督专责,着力构建严密的权力运行制约和监督体系。压实管党治党政治责任。探索建立“一体两翼三联”责任落实体系,协助市委研究制定全面从严治党主体责任清单、开展主体责任落实情况监督检查,每半年向市级领导通报一次全市审查调查工作情况,形成了以党委(党组)主体责任落实为抓手,书记第一责任人责任同步推进、“两个责任”贯通联动的“一盘棋”格局。创新实现一把手“面对面”监督,组织市纪委监委领导班子对21名镇街和市直部门党政主要负责人开展廉政谈话,约谈5人;市纪委全委会听取27个市直部门、4个提级监督村庄党组织负责人述责述廉,现场接受纪委委员、党代表质询问题16个。精准日常监督。深化运用“四种形态”,全年批评教育帮助和处置1185人次,其中第一、二、三、四种形态分别占比60.8%27.7%5.6%5.9%;督促各级党组织用好用活“第一种形态”,处置567人次,其中批评教育275人次、诫勉谈话57人次、谈话提醒135人次。高效发挥派驻监督作用,推出《派驻机构履责清单导航38条(2020年)》,细化监督重点、明确监督方向。派驻组主动约谈党员领导干部72人次、列席驻在部门专题民主生活会14次、会同召开党风廉政建设会46次、审核把关“三重一大”事项400余个,处置问题线索44件。认真贯彻落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》,受理各类信访举报531件次,基础量333件次,其中检举控告类249件次;出台《初信初访积案办理工作暂行办法》,初信初访件办结率达93.8%,结服率81.5%;开展纪检监察系统重点信访积案化解专项行动,15起列入省纪委监委台账的信访积案全部化解。创新监督方式。试点提级监督,印发《关于开展重点村(社区)党组织书记“提级监督”试点工作的实施方案》,聚焦贯彻落实党中央重大决策部署、规范权力运行、加强“三资”管理等6方面,选取4个村庄开展纪律作风和履职情况监督检查试点,有效解决全面从严治党“上热中温下冷”问题。深化协同监督,出台《关于加强协同监督积极回应群众关切的工作办法》,探索建立与人大监督、政协民主监督、新闻舆论监督相融合的“1+N”监督模式,促进各类监督同向发力,全市干部作风转变成效显著。助力提升基层治理能力。深入开展基层检控类问题线索处置工作质量提升专项行动,农村党员干部检控类信访举报同比减少11%倡树“清廉村社”品牌,探索出一条“抓牢一个点、理顺一条线、织密一张网、促成一个面”新模式,打通全面从严治党“最后一公里”。

(六)纵深推进纪检监察体制改革,不断提高纪检监察工作规范化法治化水平。健全监督网络。深化派驻机构改革,扎实推进市直机关纪检监察工委和市管国有企业纪检监察体制改革,选优配强纪委书记、副书记。协助推进功能区体制机制改革,起草《莱西市经济开发区纪检监察机构设置方案》,会同市委组织部、经济开发区选配纪检监察干部3名。协助开展村庄优化调整建制工作,指导镇街选举成立新村纪检组织,配备新村纪检监察干部111名,配套出台《新村纪检组织工作规范》,市、镇街、村居三级连结贯通的“全覆盖”监督网络基本形成,纪律、监察、派驻、巡察“四个监督”不断接续完善。健全完善工作规范。开展问题线索处置工作质量提升专项行动,制定《信访件和问题线索督办工作办法(试行)》《监督执纪执法审批权限(2020版)》等文件,建立一套集体研判“领方向”、审查调查“领重点”、定性量纪“领依据”办案模式。修订完善疫情防控形势走读式谈话工作预案,开展安全工作大排查4次,纠治问题20余个,持续筑牢审查调查安全工作底线。充分发挥反腐败协调小组职能作用,联合公安、检察等部门出台《职务犯罪案件强制措施执行办法》《办理职务犯罪案件工作衔接办法(试行)》《职务犯罪案件取证认证工作指引》等文件,促进纪法贯通、法法衔接。

(七)一体推进“三不”战略目标,坚定不移提升反腐败治理效能。保持高压持续震慑,强化“不敢腐”。全市各级纪检监察机构克服疫情影响,始终坚持重遏制、强高压、长震慑,不断提高治理腐败效能。全年累计处置问题线索922件,实现问题线索处置率和遗留问题线索办结率“两个100%”;立案413件,处分460人;留置3人,移送审查起诉7人。扎紧扎实制度笼子,强化“不能腐”。持续深化以案促改,对查处的典型案件或重处分以上案件,及时分析发现制度缺陷和监管漏洞,发出纪检监察建议书41份,有力推动重点领域改革、体制机制健全。督促市卫生和健康局出台《莱西市基层医疗卫生单位会计集中核算管理办法》、市残联制定《辅助器具管理制度》。筑牢防线营造氛围,强化“不想腐”。出台《关于进一步加强廉政教育宣讲工作意见》,深入镇街、社区、党校、国企开展各类宣讲活动29场次,受教育党员干部3500余人。不断丰富教育手段,依托3D技术开设反腐倡廉警示教育基地“网上展馆”、在镇街巡回展演反腐题材木偶戏《八戒当官》受到了群众的广泛好评。纵深推进“清廉莱西”廉政文化建设,深入挖掘各类文化资源,建设洙河清廉文化公园、双山政德教育基地等清廉园地30。创新传播方式,围绕本地清官廉吏张梦鲤,葫芦烙画、木偶戏等非物质文化遗产,拍摄《“清廉之岛”走进莱西》《莱西木偶里的清廉故事》等新媒体产品。

(八)从严从实加强自身建设,以高素质队伍保障高质量发展。强化政治建设促担当。市纪委常委会带头加强自身建设,严格落实民主集中制,全面履行党建工作责任制,不断夯实组织“战斗堡垒”。常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织召开专题“三述”9次,持续加强思想理论武装。大力推进机关精神文明建设,获评“省级精神文明单位”。提升业务水平强实操。以深化全员培训为契机,综合运用“主题党日+业务培训”“集中+在线”多种培训模式,开展纪检监察干部大讲堂5期,观摩职务犯罪案件庭审4次,对11名干部实行“轮岗交流”,有效补齐本领短板。强化奖优罚拙激励,修订完善绩效考核办法,构建以日常业绩为基础,重点任务、创新工作等“全覆盖”的综合考评体系。强化自我监督防风险。坚持严管厚爱结合,开展谈心谈话、家访等活动。做细做实干部监督工作,出台《纪检监察干部“八小时以外”监督管理办法(试行)》,完善请示报告、打探干预案情登记备案、问题线索直报主要领导等12项制度,聘请15名特约监察员,设立41名内部监督员,以铁的纪律维护干部队伍纯洁。

过去这一年,是我市全面从严治党砥砺前行的奋进之年,也是我们各级纪检监察机构乘风破浪的奋斗之年。这些成绩的取得,让我们深刻体会到牢牢把握“高质量发展”的科学思想和“以人民为中心”的发展理念这两条主线,为我们工作不断取得新成绩、迈上新台阶提供了方向指引和行动指南。深切感受到坚持践行“两个维护”、强化政治监督,是我们履职尽责的重中之重,是确保党中央政令畅通、全党步调一致前进的重要手段;深切感受到坚持人民至上、集中整治突出问题,是我们履职尽责的根本立场,是守护群众获得感、幸福感、安全感的有效途径;深切感受到坚持实事求是、依规依纪依法担当作为,是我们履职尽责的科学方法,是直面风险挑战、永葆斗争精神的生动实践;深切感受到坚持贯通融合、一体推进“三不”机制,是我们履职尽责的重要抓手,是不断提高治理能力、提升治理水平的坚强保证。

过去这一年,我们也更加清醒地认识到,全面从严治党形势依然严峻复杂,腐蚀和反腐蚀斗争长期存在;腐败行为更加隐蔽复杂,腐败这个执政党的最大风险依然存在,反腐败没有选择,必须知难而进。对照新形势新任务和高质量发展目标,对照中央纪委、省纪委、青岛纪委和莱西市委的部署要求,对照人民群众的热切期盼,我市纪检监察工作和干部队伍建设还存在一些问题和不足。主要表现在,创新理论学习不够坚定,在常态化、持续性上有差距;政治监督把握不够精准,从政治高度审视问题、分析问题能力不足;“四风”问题纠治不够彻底,深挖细查缺乏行之有效的思路和举措;“三不”机制一体推进不够有力,案件查办“后半篇文章”作得不全面、不长效;执纪执法规范不够严密,相关工作制度和程序有待健全完善;纪检监察干部政治素养和能力水平不够专业,自我监督约束仍需持续加强,等等。对这些问题,必须要高度重视,切实加以解决。

二、2021年主要工作

2021年是中国共产党成立一百周年,是“十四五”规划开局之年。今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实习近平总书记对山东和青岛工作的重要指示要求,准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对纪检监察工作的新要求,把握全面从严治党形势任务及阶段性特征,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以高质量发展为主题主线,以稳中求进为工作总基调,坚定不移全面从严治党,坚持完善党和国家监督体系,忠实履行党章和宪法赋予的职责,充分发挥全面从严治党引领保障作用,有力推动党中央决策部署和省委、青岛市委、莱西市委工作要求有效落实,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,一体推进纪检监察体制改革,一体推进规范化、法治化建设,切实加强干部队伍设,为加快建设大青岛北部绿色崛起典范之城提供坚强保证。

党的十九届五中全会站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,构画了中国未来发展的宏伟蓝图,更明确了我们纪检监察机关在“完善党和国家监督体系,加强政治监督,强化对公权力运行的制约和监督”的政治本色和初心使命。全市各级纪检监察机构要把贯彻落实十九届五中全会精神作为重大政治任务,深刻认识贯彻落实“全面建设社会主义现代化国家”新要求开辟的新局面,深刻认识积极迎接“全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争”新挑战提出的新要求。贯彻上级纪委部署,更加突出政治监督,严明政治纪律和政治规矩;更加突出高质量发展,有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用;更加突出整治群众身边腐败和作风问题,维护社会公平正义;更加突出发挥监督治理效能,持续深化纪检监察体制改革;更加突出严管厚爱结合、激励约束并重,充分激发党员干部内生动力。全市各级纪检监察机构要把党中央决策部署,省委、青岛市委和莱西市委工作要求与纪检监察职责紧密结合起来,以新的奋斗书写高质量发展新篇章。

(一)自觉践行“两个维护”,以强有力政治监督确保上级决策部署贯彻落实到位。强化思想引领,坚持学懂弄通做实党的创新理论,同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来,同回顾总结纪检监察工作光辉历程、宝贵经验和优良传统结合起来,不断提高解决实际问题的能力,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。强化政治监督,把监督检查十九届五中全会精神贯彻落实情况作为重大政治责任,紧扣贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、统筹疫情防控和经济社会发展等党中央决策部署,围绕实施“项目落地年”、深化“突破莱西攻势”等市委重点工作,创新“一体化”政治监督思路,对贯彻落实过程中不务实不彻底、不担当不作为的,坚决问责追责。严明政治纪律和政治规矩,坚决查处对党中央阳奉阴违、搞“低级红”“高级黑”“两面人”“两面派”等问题;严肃换届纪律,严查拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。精准分析研判政治生态,强化结果运用。加强对意识形态工作的监督检查,对意识形态工作责任制落实不力的追责问责。

(二)坚定不移深化反腐败斗争,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐“一体推进”体制机制。保持高压态势。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,坚决查处新型基础设施、新型城镇化和重大工程建设中的腐败问题,深挖项目审批、公共资源交易、招投标、工程建设、供销等领域腐败。加大对国企、土地、规划、金融、政法等领域腐败治理力度,探索推行行贿人“黑名单”制度,为经济社会发展保驾护航。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为有关规定,严格家风家教。统筹做好审查调查安全和走读式谈话场所疫情防控工作,严守安全底线。深入推进执纪执法规范化法治化建设,实现对全流程、全链条质量管控。探索建立把思想政治工作贯穿监督审查调查全过程工作办法。深化标本兼治。注重把查办违纪违法案件与堵塞制度漏洞、强化监督管理、促进完善治理结合起来,综合分析发案高发区和风险点,形成廉政建设风险评估报告,督促补齐制度短板、扎牢制度笼子。加大对纪检监察建议、巡视巡察发现问题整改落实情况等的监督检查,强化治本功效。注重清廉共建。坚持加强党性党风党纪教育,坚持分层分地区开展同级同类干部警示教育,推动党性教育、警示教育制度化规范化常态化。深化“清廉莱西”廉政文化建设,推进廉洁文化与传统文化、红色文化相融合,借力新媒体网络宣传平台,更好唱响正风反腐“好声音”。

(三)持续用力巩固作风实效,不断充盈求真务实、清正廉洁新风正气。深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。持续开展“反对形式主义官僚主义推动作风攻坚提升”专项行动,精准画像本地区查处的典型案例,对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题,特别是搞“口号式”“圈阅式”“留痕式”落实等突出表现,从“问题、目标、制度、结果”四个层面入手,推动“纠错误、明方向、堵疏漏、提质效”同步落实,教育引导党员干部自觉反对特权思想和特权行为。探索“直通车”“监测点”等有效办法,切实把干部的手脚从形式主义官僚主义的束缚中解脱出来。严查享乐主义、奢靡之风。持之以恒落实中央八项规定精神,坚持紧盯重要节点、重点领域和关键环节,聚焦违规公款吃喝、私车公养等“四风”变异隐患,创新发现问题手段方法,强化责任追究,加大通报曝光力度,防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。把监督厉行节约、制止餐饮浪费作为重要任务,督促职能部门健全完善相关制度规定,确保制度可操作可执行。健全完善作风建设长效机制。注重巩固作风建设成熟经验做法,对反复出现、普遍发生的问题,督促各级党组织和职能部门开展专项整治。

(四)靶向发力破解群众急难愁盼,持续整治群众身边不正之风和腐败问题。巩固提升脱贫成效,加强对巩固“四个不摘”政策成果的监督,督促做好脱贫后续工作,以有力举措巩固提升脱贫成效,促进全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。深化“为企业护航”行动,聚焦行政管理行业干预执法、随意性执法等突出问题集中整治,推动构建亲清新型政商关系,以有力监督为优化营商环境保驾护航。深化漠视侵害群众利益突出问题专项治理,坚持“小切口深分析、一领域一专项”,加强对各项惠民富民、共同富裕政策措施落实情况的监督检查,锚定教育医疗、民生工程、养老社保、生态环保、食品药品安全、征地拆迁、涉黑涉恶等领域腐败和作风问题,严肃查处贪污侵占、吃拿卡要、与民争利等行为。集中开展医疗卫生、农村改厕等专项领域治理。丰富基层治理监督方式方法,加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度,健全民生领域损害群众利益问题治理机制,深入推进“清廉村社”建设和村(社区)集体“三资”提级监督试点。丰富监察对象及亲属政策性受益事项系统,有效解决监督力量不足、熟人监督难等问题。健全完善办理初次举报工作机制,着力提高初次举报办理质量,继续做好信访积案化解清零工作。

(五)全面深化巡察政治监督职能,充分发挥党内监督和密切联系群众纽带作用。完成巡察“全覆盖”任务。突出“三个聚焦”和“四个对照”要求,开展第十轮、第十一轮常规巡察,精准问题研判定性,精准责任特别是“一把手”责任明晰落实。对巡察整改情况进行“大起底”,认真组织开展巡察工作“回头看”,既督导巡察整改情况,又及时发现新问题,形成有力“再震慑”。完善制度机制。从严抓实青岛市巡察工作调研督导反馈情况整改工作,修订《莱西市巡察组实用手册》,推进巡察工作流程再造,强化调度督导。建立巡察工作周例会和周学研制度,持续提升巡察干部业务能力。推动整改落地见效。制定《关于做好对被巡察党组织巡察整改方案和报告审核工作的暂行办法》,协调各纪检监察室、派驻机构和市委组织部抓实抓细巡察整改日常督导工作,形成问题整改监督合力。建立健全无缝衔接、互为补充、协调一致的整改监督责任链条,对发现业务工作推进中存在的问题,形成有效意见建议,及时移交职能部门牵头整改,同时抄报分管市级领导;对发现面上共性问题,系统调查研究、分析研判,形成专题报告,为市委决策提供参考。

(六)以高质量监督为治理现代化赋能,营造激浊扬清、干事创业浓厚氛围。压紧压实管党治党政治责任和“一把手”第一责任人责任。增强纪委监委专责监督推动作用,整合运用监督力量,健全“四项监督”统筹衔接办法。强化对公权力运行的制约和监督,加强对同级党委和下级党组织的监督,突出领导班子特别是“一把手”的监督,深化拓展述责述廉、廉政谈话、民主生活会监督等工作,探索完善同下一级党组织班子成员集体谈话、与党组织书记谈话等监督方式。促进各类监督贯通融合。做深日常监督,升级《派驻机构履责清单导航》,综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方法,推动监督下沉、监督落地。深化运用“四种形态”,督促党委(党组)积极运用第一种形态,把监督挺在前面。深化协同监督,加强监督信息整合分析和协同治理,形成综合监督和防控合力。深化干部激励保护。当好担当作为、干净干事“守护者”,严格执行党员权利保障条例,坚持“三个区分开来”,围绕改革创新、领导责任等重点工作,稳慎精准规范问责,督促各级党组织精准把握政策、精准界定情形,强化法治思维、运用法治方式,推动容错纠错常态化。严查诬告陷害行为,及时为受到诬告陷害的干部澄清正名。做好被问责和受处分干部跟踪回访、关怀帮扶工作。

(七)在积极探索、勇于创新中将纪检监察体制改革引向深入,有效推进党内监督和国家监察全覆盖。加强工作领导。围绕监督检查、审查调查、审理等关键环节,加强对镇街纪委、派出镇街监察室的领导。探索开展新村纪委规范化建设试点,监督新村决策、制约小微权力。修订完善市纪委监委机关、派驻机构、镇街纪委和市属企业、经济开发区纪检监察机构日常履职和自身建设考核办法,推动各项工作严格规范、有序运转。健全工作机制。深化派驻机构改革,健全与各纪检监察室联动协作制度。健全完善市属企业、经济开发区纪检监察机构监督执纪执法工作规程。研究市属企业混合所有制改革纪检监察工作措施;探索经济开发区纪检监察机构与镇街纪委、派出镇街监察室协作配合工作机制,推动形成监督工作合力。不折不扣贯彻中国共产党纪律检查委员会工作条例、纪检监察机关派驻机构工作规则,细化完善纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关沟通和衔接协作机制,促进执纪执法贯通,有效衔接司法。

(八)着力打造让党放心、人民信赖的精兵铁军,做政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的战士。加强市纪委常委会自身建设,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,带头旗帜鲜明讲政治,严肃党内政治生活,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党建工作与推进中心工作、队伍建设和服务群众结合起来,全面提升机关党建规范化水平,完成党支部换届选举。强化干部队伍建设,全面贯彻新时代党的组织路线,做好干部培养选拔工作,加大专业型干部选拔力度,持续优化干部队伍年龄和学历结构,健全干部考核评价体系。根据中央和省委、青岛市委、莱西市委的统一安排,配合做好镇纪委换届工作,配齐配强纪检监察干部队伍。提升政治素质和专业化水平。突出政治教育,锤炼过硬政治能力,持续深化全员培训,结合“案件质量提升年”活动,全面提升纪检监察干部办案质量,推进以案促改促治以及审查调查等能力,强化纪法意识、纪法思维、纪法素养。出台《市纪委监委关于加强干部多岗锻炼的实施办法》。加大信息化建设力度,提升大数据监督支撑能力。坚持问题导向,加强调查研究,不断推进理念、制度、实践创新,坚决破除影响高质量发展的瓶颈制约和机制障碍。深化内部监督。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定,充分发挥特约监察员和内部监督员作用,深入加强纪检监察干部“八小时以外”监督管理,持续健全完善纪检监察干部监督工作有关制度。加强人文关怀和心理疏导,对受到失实检举控告的予以澄清正名。认真排查反映纪检监察干部的问题线索,坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐,坚决查处滥用职权、干预插手市场经济活动等违纪违法问题,持续防治“灯下黑”,以铁一般的纪律作风锻造高素质纪检监察干部队伍。

同志们,风劲帆满图新志,砥砺奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,履职尽责、实干担当,奋力推动全面从严治党不断向纵深发展,共同书写新时代纪检监察工作高质量发展的新篇章,为加快建设大青岛北部绿色崛起典范之城提供坚强保证,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!

 



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