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中共莱西市信访局党组 关于市委巡察整改进展情况的通报
发布日期:2021-02-09 08:12:23        来源:


根据市委统一部署,2020521日至2020731日,市委第四巡察组对市信访局党组进行了巡察。20201020日,巡察组向市信访局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、以对党绝对忠诚的态度,坚决有力抓好巡察整改各项工作

市委第四巡察组反馈的情况和指出的问题客观中肯、精准深刻、切中要害、令人警醒。市委第四巡察组反馈巡察意见后,市信访局党组始终坚持把巡察整改作为一项极其严肃的政治任务,按照“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的要求,加强组织领导,成立机构专班,制定整改方案,卡紧压实责任,坚持立行立改,推动整改工作迅速、扎实向前推进落实,同时强化整改落实和成果运用,深化标本兼治,努力达到利剑高悬、震慑常在的整改效果。目前,按照既定工作目标,各项任务已整改到位或已达到进度要求、取得阶段性成效。

(一)统一思想认识加强组织领导巡察组向信访局党组领导班子反馈巡察意见后,局党组召开巡察整改专题会议,对反馈问题照单全收,组织党组成员对照巡察反馈意见逐条逐项进行认真分析。建立健全巡察整改领导机构和组织机构,成立巡察反馈整改落实工作领导小组,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。

(二)明确目标措施,层层压实责任。局党组召开专题会议研究制定整改方案,逐个问题分析,深刻剖析根源,结合工作分工,细化每一个问题的整改责任人,将整改责任压实,形成整改工作合力,提升整改工作成效。建立整改台账,细化整改措施,明确整改时限,实行整改销号管理。局党组成员积极认领整改任务,严格履行整改责任,坚持对整改情况亲自督办,把每项工作、每个环节都落实到具体人员,保证了整改问题“件件有方案,事事有人抓”。

(三)认真督促检查,推动整改落实。局党组先后多次召开会议,党组书记对巡察整改工作进行亲自部署,亲自过问,确保各项问题整改到位。党组成员根据工作分工,对照整改问题清单,督促相关科室进行整改,并及时了解工作进度,有力推动了整改工作的顺利进行。

(四)坚持标本兼治,抓好建章立制对发现问题的领域,建立健全《党组会议制度》《档案管理制度》等12项规章制度,规范各类办事流程,不断巩固整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。坚持“当下改”与“长久立”有机结合,对反馈指出的问题,做到立行立改,坚持举一反三,着力构建长效机制,推动信访工作质量全面提升。

二、聚焦聚力反馈问题,逐项抓好巡察整改任务落实

坚持问题导向,立行立改,即知即改,真改实改,以钉钉子的精神抓好整改落实。目前,反馈的37项整改任务全部取得阶段性成效。

(一)政治站位不高,落实国家、省《信访条例》不力,履行职能职责不充分方面

1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会时任主要负责同志和现任全体党组成员作对照检查。二是党组书记对全体党组成员进行集体谈话,要求切实提高政治站位,端正学习态度,做到学用结合、知行合一。三是组织全体党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想。四是局党组召开专题会议,围绕“十个深刻指出”的精神实质,研究落实信访工作相关措施。

2.针对落实国家、省《信访条例》不力,部分信访职能发挥不够问题

1)针对发挥综合协调职能不充分问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会,分管负责同志作对照检查。二是党组书记约谈分管负责同志要求提高政治站位,加大协调力度,压实工作责任。三是局党组召开专题会议,学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,研究部署信访工作。四是组织召开有关信访事项协调会,研究相关工作。

2)针对发挥信访督查职能不足问题,着重从三个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会,时任主要负责同志和现任分管负责同志作对照检查。二是党组书记约谈分管负责同志要求提高思想认识,加大实地督查力度。三是到责任单位就信访工作开展实地督查。

3)针对履行“三项建议权”职能缺位问题,着重从三个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会,时任主要负责同志和现任分管负责同志作对照检查。二是党组书记约谈分管负责同志,要求严格落实好相关职责。三是组织业务科室研究部署落实“三项建议权”相关工作,并做好后续跟进。

4)针对部分职责缺失问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会,时任主要负责同志和现任分管负责同志作对照检查。二是党组书记约谈分管负责同志要求提高政治站位,严格落实好相关职责。三是局党组召开专题会议,确定业务科室相关职责,建立健全相关机制,安排专人具体负责落实。

3.针对部分事项主动作为不够问题

1)针对无理访或诬告访等问题处理力度不够问题,着重从四个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会,时任主要负责同志和现任分管负责同志作对照检查。二是党组书记约谈分管负责同志,要求加大相关政策解释工作。三是组织业务科室认真学习“三到位一处理”等有关要求,加强业务培训,推行律师参与信访事项政策解释等工作,提高信访工作水平。四是积极协调对接公安部门,加大对信访活动中的违法行为进行依法处置力度,避免形成“信访不信法”“小闹小解决,大闹大解决”的不良信访环境,引导群众依法逐级信访,依法解决合理合法诉求。

2)针对处理来访事项主动性不够问题,着重个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会,分管负责同志作对照检查。二是党组书记约谈分管负责同志要求提高政治站位,提高思想认识,做好有关政策法规解释工作。三是组织业务科室进一步规范信访业务工作流程,压实信访工作首办责任制,加强业务培训,提升业务能力。

4.针对信访机制体制建设创新不足问题

1)针对建立完善社会力量参与信访工作机制滞后问题,着重从四个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会,时任主要负责同志和现任分管负责同志作对照检查。二是党组书记约谈分管负责同志,严格落实相关工作要求三是组织业务科室学习心理健康及安保知识,提高工作人员心理疏导能力、安保实践能力。四是积极引导律师团队参与信访事项处理,为来访人员提供精准高效、方便快捷的免费法律咨询、援助服务。

2)针对收集分析研判信访舆情信息措施不够问题,着重从四个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会,分管负责同志作对照检查。二是党组书记约谈分管负责同志,要求加大信访舆情信息的收集。三是组织业务科室学习舆情信息处置等有关文件,加强业务培训,提高处置能力。四是组织业务科室开展信访舆情信息收集、研判、分析。

3)针对网信工作开展不力问题,着重从四个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会,时任主要负责同志和现任分管负责同志作对照检查。二是党组书记约谈分管负责同志,要求认真做好网信工作,分管负责同志对相关人员进行批评教育并责令作出书面检查三是结合法制宣传日,开展网上信访宣传,提高网上信访知晓率。四是组织业务培训,落实“双民代办”工作机制,打造网上信访主渠道。

4)针对信访隐患与矛盾纠纷排查工作不到位问题,着重从三个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会,时任主要负责同志和现任分管负责同志作对照检查。二是党组书记约谈分管负责同志,要求加大信访隐患排查力度。三是下发通知,组织开展信访隐患排查。

5)针对基层信访队伍网格化建设发力不足问题,着重从四个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会,分管负责同志作对照检查。二是党组书记约谈分管负责同志,要求加强基层信访队伍建设。三是积极协调有关单位,加强基层信访队伍网格化建设。四是到有关单位实地督导检查。

5.针对推进信访听证工作不力问题

1)针对配套制度建设滞后问题,着重从三个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会,时任主要负责同志和现任分管负责同志作对照检查。二是党组书记约谈分管负责同志,要求认真抓好信访听证工作三是组织学习、落实信访听证有关文件精神。

2)针对听证事项疏于管理,听证工作停滞不前问题,着重从四个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会,时任主要负责同志和现任分管负责同志作对照检查。二是党组书记约谈分管负责同志要求认真抓好信访听证工作。三是组织学习、落实信访听证有关文件精神,提升信访公信力。四是做好信访信息系统录入工作。

6.针对办理群众来信初信力度不足问题

1)针对来信重复率高,一次结服率低问题,着重从三个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会,时任主要负责同志和现任分管负责同志作对照检查。二是党组书记约谈分管负责同志,要求加大来信办理力度三是召开业务科室会议,研究相关工作措施。

2)针对落实国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办法程序引导来访人依法逐级走访的办法》要求不到位问题,着重从三个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会,时任主要负责同志和现任分管负责同志作对照检查。二是党组书记约谈分管负责同志,要求提高思想认识,认真抓好贯彻落实。三是开展依法逐级走访宣传活动,引导来访人依法逐级走访。

7.针对开展意识形态领域工作不到位问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会,时任主要负责同志和现任全体党组成员作对照检查。二是党组书记约谈分管负责同志,要求认真抓好贯彻落实。三是对意识形态工作领导小组进行重新调整。四是局党组专题学习意识形态有关文件,将意识形态工作纳入党建工作责任制、领导班子及领导干部目标管理、领导班子民主生活会和述职述廉内容。五是对意识形态工作进行检查,确保档案材料齐全。

(二)落实党的有关组织制度不到位,党内政治生活不严谨,党员管理措施不实方面

1.针对党建主体责任履行不到位问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会,时任主要负责同志和现任全体党组成员作对照检查。二是党组书记约谈分管负责同志,要求严格落实工作责任分管负责同志对相关人员进行批评教育并责令作出书面检查三是完善“三会一课”制度,并组织全体党员进行学习,要求全体党员严格执行学习纪律。指定专人负责做好会议记录等存档工作。四是成立4个党小组,制定《党小组会制度》和《党小组组长工作职责》,各党小组每月开展活动、组织学习。

2.针对坚持民主集中制有欠缺,议事决策程序执行不到位问题

1)针对部分“三重一大”事项未集体研究问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会,时任主要负责同志和现任全体党组成员作对照检查。二是党组书记约谈分管负责同志,要求严格执行相关规定,分管负责同志对相关人员进行批评教育并责令作出书面检查三是局党组召开会议,专题学习《党组会议制度》、“五不一末”和“三重一大”制度,并严格落实。四是规范《党组会议制度》,将“三重一大”纳入党组会议议事范围,指定专人做好会议记录,并对贯彻落实情况进行督查。

2)针对集体决策不到位问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会,全体党组成员作对照检查。二是党组书记对全体党组成员进行集体谈话,要求严格落实集中决策制度。三是规范并组织党组成员学习《党组会议制度》,指定专人做好党组会议记录

3.针对开展党内政治生活不严肃问题

1)针对抓理论学习中心组学习不认真问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会,时任主要负责同志和现任全体党组成员作对照检查。二是党组书记约谈分管负责同志,要求认真抓好理论学习中心组学习,按时完成学习任务。三是完善理论学习中心组学习制度学习计划、学习签到表,推动学习常态化制度化,指定专人负责做好学习记录及相关档案归档。四是局党组召开会议,学习有关制度文件,每月组织全体党组成员集中学习,并对学习情况进行检查。

2)针对民主生活会质量不高问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会,时任主要负责同志和现任全体党组成员作对照检查。二是党组书记对全体党组成员进行集体谈话,要求个人对照检查材料要深入透彻,批评意见针对性要强、辣味要足。三是局党组召开会议,专题学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。四是制定《市信访局党组巡察整改专题民主生活会方案》,明确有关要求,严肃会议纪律。分管负责同志对全体党组成员民主生活会相关材料严格审核把关,民主生活会相关资料全部存档。

3)针对组织生活会不严肃问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会,时任主要负责同志和现任全体党组成员作对照检查。二是党组书记约谈分管负责同志,要求严肃工作纪律,分管负责同志对相关人员进行批评教育并责令作出书面检查三是制定《信访局党支部组织生活会办法》,明确有关要求,严肃组织生活会纪律,四是组织全体党员学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《信访局党支部组织生活会办法》,要求全体党员严格执行学习纪律,落实审核把关机制确保党内组织生活不敷衍了事。

4)针对党员集中教育不规范问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会,时任主要负责同志和现任全体党组成员作对照检查。二是党组书记约谈分管负责同志,要求加强党员教育管理。三是完善并组织全体党员学习《信访局党支部“三会一课”制度》,重申学习纪律,严格落实党员有关材料审核把关机制。四是对全体党员学习笔记进行检查,并统一归档。

4.针对执行组织人事纪律不严问题

1)针对党管干部原则弱化问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会,全体党组成员作对照检查。二是党组书记约谈分管负责同志,要求正确区分局党组会议与局行政办公会议。三是完善并学习《党组会议制度》《局行政办公会议制度》,指定专人做好会议记录并存档。四是对局党组会议记录和行政会议记录进行检查,确保每次会议记录完整、规范。

2)针对编外用工人员从事干部考察工作问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会,时任主要负责同志和现任分管负责同志作对照检查。二是党组书记约谈分管负责同志,要求严格执行工作纪律,分管负责同志对相关人员进行批评教育并责令作出书面检查。三是局党组召开会议,就中层干部民主考察有关要求进行强调提醒。四是组织相关人员学习《中层干部民主考察工作方案》,严格执行和遵守各项纪律规定,并进行督导检查,确保干部选拔任用工作严肃规范。

5.针对党风廉政建设主体责任落实不到位问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会,时任主要负责同志和现任全体党组成员作对照检查。二是党组书记约谈分管负责同志,要求认真抓好相关工作落实。三是制定并组织学习《莱西市信访局党员领导干部廉政谈话制度》。四是对全体党组成员的廉政谈话记录进行检查,确保廉政谈话记录规范。

(三)以人民为中心的发展思想树得不深,工作作风不实,财务管理不规范方面

1.针对工作作风漂浮问题

1)针对信访基础业务不规范不扎实问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会,时任主要负责同志和现任分管负责同志作对照检查。二是党组书记约谈分管负责同志,要求加强基础业务规范化学习,提高规范化水平。三是下发情况通报,加强业务培训,提高基础业务规范化水平。

2)针对把关政务服务热线回复内容不严问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会,分管负责同志作对照检查。二是党组书记约谈分管负责同志,要求严格审核把关,分管负责同志对相关人员进行批评教育并责令作出书面检查。三是对政务热线办理情况进行梳理,制发通报,强化督办。四是组织业务科室学习《山东省政务服务热线管理办法》及《关于公布莱西市市级政府部门职责边界清单的通知》等文件,准备把握部门职责,准确分办、回复热线问题。

3)针对工作有布置无落实问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会,分管负责同志作对照检查。二是党组书记约谈分管负责同志要求提高思想认识,严格落实工作责任。三是召开业务科室会议,进一步转变工作作风,压实工作责任。

2.针对机关管理松懈问题

1)针对档案管理不规范问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会,时任主要负责同志和现任分管负责同志作对照检查。二是党组书记约谈分管负责同志,要求完善档案管理制度,确保档案管理规范完整。三是完善《档案管理制度》,并组织档案业务学习,指定专人负责档案管理,确保各类档案目录编制齐全、材料完整规范。四是组织开展档案管理“回头看”,确保各类档案齐全归档。

2针对机关管理制度不健全问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会,时任主要负责同志和现任分管负责同志作对照检查。二是党组书记约谈分管负责同志,要求进一步完善局机关各项管理制度,并抓好落实。三是健全完善《莱西市信访局制度汇编》,并组织集体学习。四是开展机关纪律、工作作风检查,确保各项工作制度贯彻执行到位。

3.针对执行财经纪律不够严格问题

1)针对固定资产管理不严问题,着重从三个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会,时任主要负责同志和现任分管负责同志作对照检查。二是党组书记约谈分管负责同志,要求严格落实工作责任。三是完善《财务管理制度》,明确固定资产购置与处置,指定专人具体负责,组织财务工作人员学习固定资产相关知识,严格执行固定资产管理相关规定。

2)针对费用支出无明细问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会,分管负责同志作对照检查。二是党组书记约谈分管负责同志,要求严格落实工作责任。三是完善并学习《财务管理制度》,严格执行财务管理相关规定,落实层层审批程序,指定专人具体负责财务管理工作。

3)针对公务卡使用管理不严问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会,分管负责同志作对照检查。二是党组书记约谈分管负责同志要求提高政治站位,提高思想认识。三是完善《财务管理制度》,指定专人具体负责落实,组织学习公务卡管理相关业务知识,严格执行财务管理相关规定,层层把关、层层审核。

4.针对履行分散采购手续不彻底问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会,分管负责同志作对照检查。二是党组书记约谈分管负责同志,要求加强监督。三加强业务培训,组织学习《财务管理制度》《青岛市2020年政府集中采购目录及限额标准》,要求严格执行政府采购相关规定,履行政府采购手续。

5.针对工程项目验收把关不严问题,着重从个方面推进整改。一是召开巡察整改专题民主生活会,时任主要负责同志和现任分管负责同志作对照检查。二是党组书记约谈分管负责同志,要求提高思想认识。三是组织财务知识培训,严格执行工程项目验收相关程序组织采购,工程完成后,采购领导小组及时组织验收。

三、以永远在路上的政治定力,推动全面从严治党向纵深发展

开展巡察整改工作三个月以来,虽然我局巡察整改落实工作取得了阶段性成果,但下步任务依然艰巨,与中央期望相比,与上级要求相比,与群众期待相比,还存在一些差距和不足,主要是:政治站位不够高,“四个意识”有待增强;对整改工作研究不够深入,有的整改措施探索创新还不够,创新思维、开拓进取意识还有待加强;传导压力和压实责任还不到位,统筹协调的方法力度不够,长效机制不够完善下一步,我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示要求,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,确保整改取得扎扎实实的效果,推动全面从严治党向纵深发展,努力营造风清气正的良好政治生态。

(一)提高政治站位,树牢“四个意识”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想与整改落实工作紧密结合起来,与从严治党工作结合起来,始终树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。把整改落实工作汇聚成奋发作为、砥砺前行的动力之源,把勇于变革创新、强化使命担当、做表率当先锋作为党组成员的行动自觉,切实改进工作作风,推动各项工作落到实处。

(二)坚持常抓不懈,持续抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续压实整改责任,推进后续整改落实。对已完成的整改事项,适时组织整改落实“回头看”,巩固整改成果;对整改不够完善的问题,继续紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改完善;对需要长期坚持不懈的整改事项,强化措施、夯实责任,坚决杜绝类似问题反弹回潮,确保问题整改不留死角。对巡察整改问题主动接受监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

(三)加强建章立制,巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,构建作风建设的长效机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全局党员干部作风转变的过程,成为推动全市信访工作高质量发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:88405078;邮政信箱:莱西市北京路105号市行政办公中心0303房间;电子邮箱:qdlxxfj@163.com

 

中共莱西市信访局党组

2021122



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