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中共莱西市机关事务服务中心党组 关于市委巡察整改进展情况的通报
发布日期:2021-02-09 08:10:24        来源:


     

根据市委统一部署,2020521日至731日,市委第四巡察组对市机关事务服务中心党组进行了巡察。1020日,巡察组向市机关事务服务中心党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、以对党绝对忠诚的态度,坚决有力抓好巡察整改各项工作

市委第四巡察组反馈的情况和指出的问题客观中肯、精准深刻、切中要害、令人警醒。市委第四巡察组反馈巡视意见后,市机关事务服务中心党组始终坚持把巡察整改作为一项极其严肃的政治任务,按照“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的要求,加强组织领导,成立机构专班,制定整改方案,卡紧压实责任,坚持立行立改,推动整改工作迅速、扎实向前推进落实,同时强化整改落实和成果运用,深化标本兼治,努力达到利剑高悬、震慑常在的整改效果。目前,按照既定工作目标,各项任务已整改到位或已达到进度要求、取得阶段性成效。

(一)提高站位抓整改。认真贯彻落实市委关于巡察整改要求,迅速行动,巡察反馈会结束后,中心党组立即召开中心巡察整改专题会,对落实市委第四巡察组反馈意见整改落实工作进行动员部署,把落实巡察反馈问题作为加强党性锻炼、改进工作作风、净化政治生态的重要举措,认真对照巡察发现问题,研究整改落实具体措施,不折不扣完成各项整改任务。

(二)强化领导抓整改。成立由中心党组副书记、主任担任组长,其他党组成员和班子成员担任副组长,各责任科室负责人任成员的整改工作领导小组,全面负责市委巡察反馈问题整改落实工作。由中心领导班子成员分别牵头,认真制定整改措施,明确整改任务、责任单位和整改时限,做到问题一项不漏、任务细化到岗、措施分解到位、责任落实到人。实行整改销号制度,建立整改工作台账,实行动态管理,确保巡察反馈意见全部整改落到实处,取得实效。

(三)压实责任抓整改。中心主要负责人作为整改第一责任人,坚持把自己摆进去,以上率下,带头整改,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,做到问题核查不清楚不放过,问题整改不到位不放过。中心党组领导班子成员按照整改方案明确的内容及工作职责,分别牵头承担相应任务;各责任科室及下属单位对照整改内容细化措施,明确具体责任人员及工作要求。对巡察整改工作落实情况进行实时跟踪监督,不定期组织督查,难点问题重点督办,确保市委巡察组反馈的问题事事有回应、件件有着落。

(四)标本兼治抓整改。中心党组针对巡察组反馈的存在问题,深刻剖析产生问题的深层次根源,着力在抓根本、管长远上下功夫。系统梳理中心各项制度规定,及时修订完善了涉及人事、财务、党建、等各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。结合巡察整改落实工作,深入开展机关作风提升活动,严肃整治日常工作存在的不作为、慢作为、乱作为问题,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全体干部职工作风转变的过程,成为推动机关事务工作高质量发展的强大动力。

二、聚焦聚力反馈问题,逐项抓好巡视整改任务落实

坚持问题导向,立行立改,即知即改,真改实改,以钉钉子的精神抓好整改落实。目前,反馈的37项整改任务全部取得阶段性成效。

(一)“四个意识”不强,贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不彻底,领导核心作用发挥不充分方面

1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入问题,着重从四个方面推进整改。一是召开整改专题会议,相关负责同志积极认领整改责任。二是召开整改专题民主生活会,相关负责同志进行对照检查。三是制定《月度党建工作要点》,严格落实《年度党建工作任务清单》,进一步完善了理论学习计划,扎实开展党员集中学习。四是组织召开理论中心组、党组会等,及时传达学习党的十九届五中全会等精神。

2.针对公车改革及节能化推广不到位问题,着重从六个方面推进整改。一是召开整改专题会议,相关负责同志积极认领整改责任。二是召开整改专题民主生活会,相关负责同志进行对照检查。三是坚持边巡边改、工作下沉、上门服务,通过讲解有关政策、明确办理程序、协调单位配合等措施,完成整改工作。四是向市政府提报新能源汽车应用分析报告,拟选择100辆车况较差、年限较长的车辆报废或拍卖处置,探索公务出行新能源汽车租赁新模式。五是严格落实审核备案制度,对不符合购置新能源汽车要求的,一律不予审批。六是积极对接相关部门,联合印发《关于加大我市公务用车新能源汽车采购配备比率的通知》,建立公测后节能化推广长效机制。

3.针对抓办公用房调配进展较慢问题,着重从六个方面推进整改。一是召开整改专题会议,相关负责同志积极认领整改责任。二是召开整改专题民主生活会,相关负责同志进行对照检查。三是组织人员对2019年未涉及改革的市直单位和镇街开展了现场办公和实地摸排。四是进一步完善调配管理制度,严格落实“六位一体”并联审批机制,利用全市办公用房管理系统,实行限时办结。五是组织党政机关办公用房管理培训及办公用房管理系统应用试点工作业务培训。六是与相关部门联合印发《莱西市市级行政事业单位房屋出租管理办法》,建立“使用单位申请--主管部门审核--机关事务和财政部门审批--申请单位执行”的审批模式,更好的规范行政事业单位房屋出租管理工作。

4.针对开展高质量服务措施不实问题,着重从六个方面推进整改。一是召开整改专题会议,相关负责同志积极认领整改责任。二是召开整改专题民主生活会,相关负责同志进行对照检查。三是定期组织开展训练和学习培训,并将成果运用到工作岗位。四是建立健全相关制度和工作流程,加大日常工作检查力度,及时指出改正存在问题。五是餐厅组织厨师厨艺交流,班长座谈会等,保证服务质量,积极研究推出新菜品。开展特色日活动、增加就餐座位等提高就餐人员满意度。六是建立机关事务服务满意度反馈机制,定期开展服务对象满意度调查。

5.针对推动公共服务市场化力度偏弱问题,着重从四个方面推进整改。一是召开整改专题会议,相关负责同志积极认领整改责任。二是召开整改专题民主生活会,相关负责同志进行对照检查。三是与专业化物业公司签订了委托服务项目,进一步提升专业管理水平和后勤服务管理质量。四是调整优化有关科室编制,积极稳妥推进物业管理市场化。

6.针对公车管理不到位问题,着重从五个方面推进整改。一是召开整改专题会议,相关负责同志积极认领整改责任。二是召开整改专题民主生活会,相关负责同志进行对照检查。三是组织全市公车平台化管理培训,督促各单位进一步强化公务用车管理工作,贯彻落实公务用车管理平台操作使用,实现公务用车全市“一张网管理”。四是严格落实公车平台管理制度,实行专人专管,实时掌握全市各单位公车平台使用运行情况。五是印发《关于建立公车管理培训和督导检查制度的通知》,进一步强化公车管理措施,落实分级分类管理,建立了长效管理机制。

7.针对对公共机构节能检查监督不到位问题、关于公车公房监督检查不到位问题,着重从四个方面推进整改。一是召开整改专题会议,相关负责同志积极认领整改责任。二是召开整改专题民主生活会,相关负责同志进行对照检查。三是组织人员进行实地监督检查,对存在问题进行通报。四是建立健全检查通报制度,建立长效管理机制。

8.针对原市委市政府家属区房改不彻底问题,着重从四个方面推进整改。一是召开整改专题会议,相关负责同志积极认领整改责任。二是召开整改专题民主生活会,相关负责同志进行对照检查。三是积极与财政部门对接办理房屋交接,集中拍卖个别未房改房屋。四是及时调整未房改房租金,使之适应市场行情。

9.针对清理整顿下属单位不及时问题,着重从四个方面推进整改。一是召开整改专题会议,相关负责同志积极认领整改责任。二是召开整改专题民主生活会,相关负责同志进行对照检查。三是积极推进维修队改制。四是根据事业单位改革总体部署要求,扎实推进机关文印中心及市直机关汽车修理所合并工作。

10.针对破解下属单位经营困局缺乏实招问题,着重从四个方面推进整改。一是召开整改专题会议,相关负责同志积极认领整改责任。二是召开整改专题民主生活会,相关负责同志进行对照检查。三是积极向市政府申请更换设备,并向各单位推介文印中心业务资质与业务能力,鼓励各单位业务支持。四是建立每年至少听取2次下属单位经营情况调研工作专题汇报机制,根据经营情况,积极研究措施,破除下属单位经营困局。

11.针对意识形态工作落实不力问题,着重从四个方面推进整改。一是召开整改专题会议,相关负责同志积极认领整改责任。二是召开整改专题民主生活会,相关负责同志进行对照检查。三是召开党组会专题研究意识形态工作,认真总结2020年度中心意识形态工作;传达学习上级有关意识形态文件精神。四是严格落实党组意识形态工作责任制,按要求开展相关工作。

(二)党组织建设弱化虚化,机关党建、党风廉政建设存在薄弱环节方面

1.针对党建工作责任制落实力度不够问题,着重从四个方面推进整改。一是召开整改专题会议,相关负责同志积极认领整改责任。二是召开整改专题民主生活会,相关负责同志进行对照检查。三是将支部党员划分了党小组,制定了2020年度《党建工作责任清单》及《机关党支部重点党建工作清单》。四是进一步健全党建工作责任制,年度专题研究党建工作不少于2次。

2.针对执行“三会一课”制度不到位问题,着重从四个方面推进整改。一是召开整改专题会议,相关负责同志积极认领整改责任。二是召开整改专题民主生活会,相关负责同志进行对照检查。三是制定健全《机关党支部工作条例》《党支部委员职责分工》等长效管理制度;制定2020年度《党建工作责任清单》及《机关党支部重点党建工作清单》;对机关党支部全体党员划分4个党小组。四是每季度对党建及“三会一课”制度落实情况进行督导检查一次,对发现的问题及时整改。

3.针对“三重一大”集体决策制度落实不到位问题,着重从三个方面推进整改。一是召开整改专题会议,相关负责同志积极认领整改责任。二是召开整改专题民主生活会,相关负责同志进行对照检查。三是组织对“三重一大”的具体内容和要求进行再学习,并要求各党组成员要严格贯彻落实。

4.针对抓理论学习中心组学习不认真问题,着重从三个方面推进整改。一是召开整改专题会议,相关负责同志积极认领整改责任。二是召开整改专题民主生活会,相关负责同志进行对照检查。三是严格落实年度《党组理论学习中心组学习安排》,每月开展学习研讨,突出学习时效和实效,丰富学习内容。

5.针对民主生活会不认真、组织生活会缺位、执行双重组织生活制度不到位、主题教育不扎实问题,着重从四个方面推进整改。一是召开整改专题会议,相关负责同志积极认领整改责任。二是召开整改专题民主生活会,相关负责同志进行对照检查。三是党组主要负责人组织党组成员对民主生活会制度、双重组织生活制度进行再学习,明确开展的具体要求。四是健全机关党建工作责任制,每季度开展党建工作回头看。

6.针对党的观念不足,研究非党工作人员任组织员人选问题,着重从三个方面推进整改。一是召开整改专题会议,相关负责同志积极认领整改责任。二是召开整改专题民主生活会,相关负责同志进行对照检查。三是增强党性意识,今后在干部选拔等方面严格把关。

7.针对坚持党管干部原则不足、执行会议回避制度不严问题,着重从三个方面推进整改。一是召开整改专题会议,相关负责同志积极认领整改责任。二是召开整改专题民主生活会,相关负责同志进行对照检查。三是组织对“三重一大”集体决策制度、中心《党组会议、主任办公会议议事规则(试行)》等进行再学习,严格落实好相关制度。

8.针对党风廉政建设不扎实问题,着重从四个方面推进整改。一是召开整改专题会议,相关负责同志积极认领整改责任。二是召开整改专题民主生活会,相关负责同志进行对照检查。三是召开党风廉政建设会议,专题研究党风廉政和反腐败工作,研究制定中心党组贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》的实施方案。四是把党风廉政建设和反腐败工作列入党组会议重要议程,每年至少召开2次党风廉政建设专题会议,研究部署党风廉政工作。

9.针对落实上级整改要求不彻底问题,着重从四个方面推进整改。一是召开整改专题会议,相关负责同志积极认领整改责任。二是召开整改专题民主生活会,相关负责同志进行对照检查。三是对存在问题的单位连续发送整改通知和催改函告及电话进行沟通督办,确保问题整改清零并建档备案。四是建立了每半年一次的检查制度,推进我市公车管理工作走向制度化、规范化、长效化。

(三)全面从严治党措施不硬,财务管理、物资购买存在廉政风险方面

1.针对机关管理不严问题,着重从三个方面推进整改。一是召开整改专题会议,相关负责同志积极认领整改责任。二是召开整改专题民主生活会,相关负责同志进行对照检查。三是严格执行日常督查工作制度,及时督查通报工作人员工作开展情况和违反工作纪律情况,将违反工作纪律与年终绩效考核挂钩。四是健全完善并严格落实车辆管理制度,加强审批管理。

2.针对机关干部因私出国(境)护照管理制度不严问题,着重从三个方面推进整改。一是召开整改专题会议,相关负责同志积极认领整改责任。二是召开整改专题民主生活会,相关负责同志进行对照检查。三是将2名退休人员护照收回集中统一管理。四是下发通知,要求全体领导干部严格执行机关干部因私出国(境)护照管理制度,因私护照交由单位集中统一管理,有因私出国(境)事项由党组研究审批。

3.针对固定资产管理不严、入账手续不全、出入库手续不全、执行分散采购程序不严问题,着重从四个方面推进整改。一是召开整改专题会议,相关负责同志积极认领整改责任。二是召开整改专题民主生活会,相关负责同志进行对照检查。三是组织召开财务管理工作会议,集中学习《莱西市市级行政事业单位国有资产管理办法》、中心《财务管理制度》等制度,严格落实制度要求。四是建立每半年一次开展财务管理回头看工作机制,加大督查检查力度。

4.针对资金管理不到位问题,着重从三个方面推进整改。一是召开整改专题会议,相关负责同志积极认领整改责任。二是召开整改专题民主生活会,相关负责同志进行对照检查。三是健全中心资金管理制度,建立每半年一次财务管理回头看工作机制,加大督查检查力度,确保资金管理到位。

5.针对下属部门财务管理混乱问题,着重从四个方面推进整改。一是召开整改专题会议,相关负责同志积极认领整改责任。二是召开整改专题民主生活会,相关负责同志进行对照检查。三是组织召开财务管理工作会议,严格落实对下属部门财务管理的监督责任,开展对相关业务操作人员的管理培训,建立定期开展财务管理回头看工作机制,加大督查检查力度。四是聘请第三方机构对下属单位进行财务审计,并对查出问题责令其限期整改。

6.针对个别项目未通过市公共资源交易平台公开招标问题,着重从三个方面推进整改。一是召开整改专题会议,相关负责同志积极认领整改责任。二是召开整改专题民主生活会,相关负责同志进行对照检查。三是组织各科室学习青岛市财政局《关于进一步规范政府采购工作流程的通知》,认真解读组织采购、验收、费用支付、材料归档等内容。

7.针对物资采购存在廉政风险点问题,着重从三个方面推进整改。一是召开整改专题会议,相关负责同志积极认领整改责任。二是召开整改专题民主生活会,相关负责同志进行对照检查。三是重新修订完善工作流程,严格执行采购制度,集中采购和零星采购项目实行事前审批制度,做好采购记录,并归档。

8.针对工程管理不严问题,着重从四个方面推进整改。一是召开整改专题会议,相关负责同志积极认领整改责任。二是召开整改专题民主生活会,相关负责同志进行对照检查。三是进一步完善工程管理采购制度,严格执行工程管理程序,按照采购合同规定的采购需求组织验收。四是建立每半年一次财务管理回头看工作机制,加大督查检查力度,及时完善并整理好相关档案材料。

三、以永远在路上的政治定力,推动全面从严治党向纵深发展

开展巡察整改工作三个月以来,虽然我单位巡察整改落实工作取得了阶段性成果,但下步任务依然艰巨,与中央期望相比,与上级要求相比,与群众期待相比,还存在一些差距和不足,主要是:政治站位不够高,需要进一步强化整改认识、进一步压实整改责任、进一步加大整改力度;整改工作不平衡,需要进一步解放思想,创新思路,在关键问题上寻求突破;整改成效不够显著,需要进一步增强责任意识,树立担当精神,切实运用和巩固好市委巡察成果。下一步,我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示要求,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,确保整改取得扎扎实实的效果,推动全面从严治党向纵深发展,努力营造风清气正的良好政治生态。

(一)牢固树立“四个意识”,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,融入到机关事务日常工作、学习当中,做到学懂弄通、知行合一,用党的先进思想和理论,指导机关事务工作者在机关事务工作道路上稳步前行。

(二)坚定不移扛牢全面从严治党主体责任,全面加强党的建设。中心党组带头落实全面从严治党主体责任,党组主要负责人主动担负第一责任人的责任,领导班子成员带头履行“一岗双责”,推动全中心切实把党建工作与业务工作同部署。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,从严落实“三会一课”、组织生活会、民主评议、经常性谈心谈话、领导干部双重组织生活等制度,用好批评和自我批评的武器,进一步严肃规范党内政治生活。

(三)强化监督问责,构建完善长效机制。严格落实党风廉政建设责任制,以“零容忍”的态度坚决惩治腐败,使党员干部形成“不敢腐”的强大心理威慑。坚持抓早抓小,加强干部的日常监督管理,全面掌握干部的思想、工作、生活情况,对苗头性的问题及早约谈、函询,力求做到早发现、早提醒、早纠正、早查处,真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持标本兼治,更加注重建章立制,建立健全解决问题的长效机制,突出抓好以民主集中制为核心的领导班子内部制度建设,严格落实党组议事决策规则和程序,严格执行“三重一大”决策制度,坚持用制度管权、管事、管人、管物,不断巩固和扩大巡察整改工作成果。

(四)强化成果运用,全面推进机关事务发展。以此次巡察整改为契机,按照“十四五”规划发展思路和目标,强化问题导向,切实增强机关事务工作的前瞻性、预见性,更加注重调查研究和理论思考。紧紧围绕市委、市政府中心工作,就现阶段工作存在的短板、管理存在的漏洞、工作运行过程中存在的症结等方面,拿出新举措、取得新作为。中心各项工作要坚持以开拓创新为引领,以服务保障为中心,坚持务实、规范、优质、高效、服务,大力实行程序化、标准化、规范化、精细化、信息化,不断推进机关事务服务工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:88405337;邮政信箱:莱西市北京路105号市行政办公中心0125房间;电子邮箱:lxsjgswglj5337@126.com

 

 

                中共莱西市机关事务服务中心党组

                           2021119  



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